Главная » Информация об учреждении » Положение о закупке товаров, работ, услуг ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер»

Положение о закупке товаров, работ, услуг ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер»

Глава 1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1.1. Заказчик — государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер» (далее – Заказчик).

1.2. Положение о закупке товаров, работ, услуг государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер», утвержденное в соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011  № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Положение, Закон № 223-ФЗ).

1.3. Уполномоченный орган — департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ).

1.4. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя)- совокупность действий, которые осуществляются Заказчиком в порядке, установленном Положением, начинается с размещения извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке товара, работы, услуги, направления приглашения принять участие в конкурентной закупке, заканчивается заключением договора.

1.5. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Заказчика (далее – закупка) – совокупность действий заказчика, направленных на обеспечение потребности Заказчика в товарах, работах, услугах.

Конкурентная закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами договора.

Неконкурентная закупка начинается с заключения договора и завершается исполнением обязательств сторонами договора.

1.6. Закупка у единственного поставщика – процедура закупки, при которой договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключается без проведения конкурентных процедур.

1.7. Единая информационная система (далее – ЕИС) – совокупность указанной в части 3              статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –                  Закон № 44-ФЗ) информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zakupki.gov.ru).

1.8. Сайт Заказчика — сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию о Заказчике (http://www.opnd89.ru/).

1.9. Оператор электронной площадки (далее — оператор ЭП) – юридическое лицо, отвечающее требованиям, установленным частью 2 статьи 3.3. Закона № 223-ФЗ, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами (далее также – программно-аппаратные средства электронной площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме.

1.10. Участник закупки — любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

1.11. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее — НМЦД) -предельно допустимая  цена договора, определяемая Заказчиком.

1.12. Совокупной годовой объем закупок Заказчика – в целях определения допустимого значения годового объема закупок, осуществляемых Заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) под совокупным годовым объемом закупок заказчика понимается объем финансового обеспечения расходов Заказчика на закупку товаров, работ, услуг в соответствии с законом № 223-ФЗ в размере, утвержденном планом финансово-хозяйственной деятельности Заказчика на соответствующий финансовый год.

1.13. Субъекты малого и среднего предпринимательства (СМСП) — зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, установленным частью 1.1. статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

1.14. В настоящем Положении о закупке используются также иные термины и определения, не предусмотренные в настоящем перечне, подлежащие толкованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

2.1. Положение о закупке для нужд Заказчика (далее – Положение о закупке) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 223-ФЗ, на основании Типового положения, утвержденного приказом департамента государственного заказа автономного округа от «31» октября 2018 года №  50, и вступает в силу с «01» января 2019 года, регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки требования.

2.2. Целями регулирования Положения о закупке являются:

  1. обеспечение единства экономического пространства;
  2. создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
  3. эффективное использование денежных средств;
  4. расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика и стимулирование такого участия;
  5. развитие добросовестной конкуренции;
  6. обеспечение гласности и прозрачности закупки;
  7. предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

2.3. При осуществлении закупочной деятельности Заказчик руководствуется следующими принципами:

  1. информационная открытость закупки;
  2. равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
  3. целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
  4. отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

2.4. Заказчик в соответствии с Положением о закупке осуществляет закупку:

а) за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

Глава 3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК

3.1. Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное Положение о закупке, подлежат обязательному размещению в ЕИС не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

3.2. Заказчик размещает в ЕИС план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год.

3.3. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в ЕИС на период от пяти до семи лет.

3.4. План закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами заказчика, а также Положением о закупке, утвержденным в установленном порядке, в том числе с учетом сроков проведения закупочных процедур исходя из требуемой даты поставки товаров (работ, услуг).

3.5. Корректировка плана закупки осуществляется в соответствии с Правилами формирования плана закупки товаров (работ, услуг), в том числе в случае:

а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

в) в иных случаях, установленных Положением о закупке и другими документами заказчика.

3.6. При осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в ЕИС размещаются:

а) информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки,

б) документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок,

в) проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке или извещения о проведении запроса котировок в электронной форме,

г) изменения, внесенные в эти извещение и документацию,

д) разъяснения этой документации,

е) протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол,

ж) иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом № 223-ФЗ и настоящим Положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

Заказчик вправе разместить в ЕИС иную дополнительную информацию, не определенную Законом № 223-ФЗ и настоящим Положением о закупке.

3.7. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

3.8. Заказчик дополнительно вправе разместить информацию о закупке на сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», однако такое размещение не освобождает его от обязанности размещать сведения в ЕИС.

В случае, если информация, размещенная на сайте заказчика, не соответствует информации об этой закупке, размещенной в ЕИС, приоритет имеет информация, размещенная в ЕИС.

3.9. Извещение об осуществлении конкурентной закупки является неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке. Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о конкурентной закупке.

3.10. Не подлежат размещению в ЕИС сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона                           № 223-ФЗ.

3.11. Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения, определенные частью 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

3.12. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в ЕИС:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ;

2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

3.13. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4.1. Закона № 223-ФЗ, в реестр договоров.

Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения.

Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

3.14. Договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются заказчиком по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки (если сведения о таких закупках в обязательном порядке подлежат включению в план закупки согласно принятому в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 223-ФЗ порядку формирования этого плана), размещенным в ЕИС (если информация о таких закупках подлежит размещению в ЕИС в соответствии с Законом № 223-ФЗ), за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

3.15. В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые в соответствии с Законом № 223-ФЗ не подлежат размещению в ЕИС.

3.16. Информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у СМСП, размещается в ЕИС не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

3.17. В случае возникновения при ведении ЕИС федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение ЕИС, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в ЕИС в соответствии с Законом                   № 223-ФЗ и настоящим Положением о закупке, размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее в ЕИС в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС, и считается размещенной в установленном порядке.

3.18. Размещение информации в ЕИС Заказчик осуществляет в соответствии с Положением о размещении в ЕИС информации о закупке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 года               № 908 (далее — Постановление № 908).

3.19. Информация о закупке, Положения о закупке, планы закупки, размещенные в ЕИС и на сайте заказчика в соответствии с Законом № 223-ФЗ и настоящим Положением о закупке, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

Глава 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК У СМСП

4.1.            Конкурентная закупка с участием СМСП осуществляется путем проведения конкурентных закупок в электронной форме, предусмотренных настоящим Положением о закупке:

  1. участниками которой являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, в том числе СМСП;
  2. участниками которой являются только СМСП;
  3. в отношении участников которой Заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП.

4.2. Конкурентная закупка, участниками которой могут быть только СМСП, осуществляется в электронной форме путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме.

4.3. Проведение конкурентной закупки, участниками которой могут быть только СМСП в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего  Положения о закупке, осуществляется Заказчиком в порядке, определенном настоящим Положением о закупке, на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Законом № 44-ФЗ, дополнительными требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, и требованиями к проведению такой конкурентной закупки, установленными Законом                    № 223-ФЗ.

Перечень операторов электронных площадок утверждается Правительством Российской Федерации.

4.4. Конкурентная закупка у СМСП осуществляется с учетом положений, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1352 «Об особенностях участия СМСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Постановление № 1352).

Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только СМСП, предусмотренные статьей 3.4 Закона № 223-ФЗ, настоящим Положением о закупке применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после даты начала функционирования операторов электронных площадок в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Законом № 44-ФЗ, и дополнительными требованиями, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 10 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ.

4.5. При осуществлении конкурентной закупки с участием СМСП обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в порядке, определенном статьей 3.4. Закона № 223-ФЗ или предоставления банковской гарантии.

Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.

4.6. Конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства  осуществляется  путем проведения конкурса  в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме.

4.7. Заказчик при осуществлении  конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства руководствуется особенностями осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, порядком и сроками размещения отчетности о таких закупках, установленными статьей 3.4. Закона 223-ФЗ, Постановлением № 1352.

Глава 5. КОМИССИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК

5.1. Для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) по результатам проведения конкурентной закупки заказчик создает комиссию по осуществлению конкурентной закупки (далее — закупочная комиссия).

5.2. Решение о создании закупочной комиссии принимается до начала проведения закупки Заказчиком путем издания распорядительного акта. При этом определяются состав закупочной комиссии и порядок ее работы, назначается председатель закупочной комиссии.

Количество членов закупочной комиссии определяется Заказчиком.

Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и единые комиссии.

Заказчик может создать постоянно действующую закупочную комиссию или принять решение о создании закупочной комиссии для каждой конкурентной закупки.

5.3. Регламент работы закупочной комиссии определяется Заказчиком.

5.4. В состав закупочной комиссии не могут включаться физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению  экспертной  оценки  документации  о  конкурентной  закупке, оценки соответствия участников закупки дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах закупки, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурентной закупке или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки.

В случае выявления в составе закупочной комиссии указанных лиц, Заказчик обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах закупки и на которых не способны оказывать влияние участники закупок.

5.5. Члены закупочной комиссии при осуществлении конкурентной закупки обязаны заявить Заказчику о наличии у них конфликта интереса в связи с участием в составе закупочной комиссии.

Глава 6. СПОСОБЫ ЗАКУПКИ И УСЛОВИЯ ИХ ОСУЩЕСТЛЕНИЯ

6.1. В целях удовлетворения потребностей в товарах, работах, услугах Заказчик осуществляет конкурентные и неконкурентные закупки.

6.2. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1)               информация о конкурентной закупке сообщается Заказчиком одним из следующих способов:

а)               путем   размещения   в   ЕИС   извещения   об   осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке (за исключением запроса котировок в электронной форме);

б)              посредством  направления  приглашений  принять  участие  в закрытой конкурентной закупке в случаях проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса в электронной форме, закрытого аукциона в электронной форме, закрытого запроса котировок в электронной форме, закрытого запроса предложений в электронной форме, осуществляемых закрытым способом (далее — закрытая конкурентная закупка), с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

в) обеспечивается     конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с Заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

  • описание предмета конкурентной закупки осуществляется с учетом следующих правил:

2.1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

2.2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;

2.3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;

г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

6.3.       Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:

1) путем проведения торгов:

— конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс),

— аукцион (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион),

— запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок),

— запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений).

6.4. Неконкурентной закупкой является закупка, осуществляемая путем заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

6.5. Конкурс — форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

Конкурс проводится в случае, если в целях эффективного проведения закупки, для определения участника закупки с лучшими условиями исполнения договора, Заказчику необходимо установить в документации не только требования к предмету договора, но и критерии оценки иных условий исполнения договора, например предложений о качестве предлагаемых товаров (работ, услуг) и закупаемые товары, работы, услуги необходимо сравнить по ценовым и неценовым (качественным, квалификационным) критериям в совокупности.

6.6. Аукцион — форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения НМЦД, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее — «шаг аукциона»).

В случае, если при проведении аукциона цена договора (лота) снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор.

В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

Аукцион проводится в случае, если для закупаемых товаров, работ, услуг существует функционирующий рынок и которые можно сравнить по цене без использования дополнительных критериев.

Участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, признается победителем такого аукциона.

6.7.      Запрос котировок — форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

Запрос котировок проводится в случае, если для закупаемых товаров, работ, услуг существует функционирующий рынок и которые можно сравнить по цене без использования дополнительных критериев и проведение закупки иным способом нецелесообразно в виду необходимости сокращения затрат времени на проведение закупочных процедур.

6.8.       Запрос предложений — форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрос предложений проводится в случае, если для определения победителя закупаемые товары (работы, услуги), участников закупки необходимо сравнить по ценовым и неценовым (качественным, квалификационным) критериям в совокупности и выбор поставщика необходимо осуществить в более короткий срок, чем срок, установленный для проведения конкурса.

6.9. Заказчик выбирает способ закупки в соответствии с Главой 6 настоящего Положения о закупке.

При этом Заказчик не вправе совершать действия, влекущие за собой ограничение конкуренции, необоснованное сокращение числа участников закупки в виде создания преимущественных условий, в том числе путем сокращения объема закупки, снижения НМЦД (максимального значения цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях искусственного дробления закупки.

Под искусственным дроблением закупки, в целях настоящего Положения о закупке, понимается следующее:

— одновременное либо в течение одного квартала осуществление нескольких закупок, имеющих один предмет (идентичные/однородные товары, технологически и функционально связанные работы или услуги), одно и то же место поставки при условии, что потребность в таких товарах (работах, услугах) на плановый период заранее известна Заказчику и не существует препятствий технологического или экономического характера, не позволяющих провести одну процедуру закупки для удовлетворения потребности Заказчика в полном объеме.

При этом, все договоры образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную самостоятельными договорами;

— отсутствуют препятствия для своевременного проведения конкурентных процедур;

— заказчик располагает достаточным количеством времени, чтобы провести закупку с использованием конкурентных процедур;

— отсутствие публичных процедур не привело к эффективному использованию денежных средств;

— договор с единственным поставщиком заключен по максимально возможной цене без конкурентной борьбы, без подачи предложений о снижении цены договора;

— заключение договора с единственным поставщиком и отсутствие конкурентных процедур способствовало созданию преимущественного положения единственного поставщика и лишило возможности других хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичную деятельность, реализовать свое право на заключение договора.

Глава 7. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

7.1. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в ЕИС таких разъяснений, подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в ходе осуществления закупки, обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.

7.2. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, в следующих случаях:

а) в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке (участниками конкурентной закупки могут быть только СМСП);

б) закупаются товары, работы, услуги, включенные в Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 года № 616 (далее — Перечень).

При этом, закупка товаров, работ и услуг, включенных в Перечень, не осуществляется в электронной форме:

— если информация о закупке в соответствии с частью 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ не подлежит размещению в ЕИС в сфере закупок;

— если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;

— если закупка осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с настоящим Положением о закупке.

7.3. Особенности документооборота при проведении электронных закупок:

  1. обмен информацией, связанной с получением аккредитации на ЭП и осуществлением конкурентной закупки в электронной форме между участником конкурентной закупки в электронной форме, Заказчиком, оператором ЭП осуществляется на ЭП в форме электронных документов;
  2. Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки;

7.4. Порядок взаимодействия Заказчика с оператором ЭП при
осуществлении конкурентной закупки в электронной форме устанавливается регламентом работы ЭП и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором ЭП, с учетом положений Закона № 223-ФЗ.

7.5. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

7.6. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший заявку на участие в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

Глава 8. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НМЦД, ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

8.1. При определении НМЦД заказчик вправе руководствоваться Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567.

8.2. Заказчик отдельным приказом может установить иной порядок определения начальной (максимальной) цены договора (лота).

В Положении о закупках Заказчик самостоятельно определяет конкретные методы и способы обоснования (определения) НМЦД.

Порядок формирования и обоснования  НМЦД не зависит от типа закупок: для конкурентных закупок  и неконкурентных закупок у единственного поставщика в Положении о закупке Заказчик устанавливает единые правила.

Извещение о проведении закупки, документация о закупке должны содержать информацию о порядке формирования НМЦД.

8.3. Метод и результат определения НМЦД, а также источники информации отражаются в протоколе обоснования НМЦД. Названный протокол утверждается руководителем заказчика или иным лицом, уполномоченным руководителем заказчика, и хранится вместе с остальными протоколами закупки не менее 3 (трех) лет.

Протокол обоснования НМЦД может размещаться в ЕИС по усмотрению заказчика.

Глава 9. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ

9.1. При осуществлении закупки Заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

1)         соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы и оказание услуги, являющихся предметом закупки;

2)         непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3)         неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на дату подачи заявки на участие в закупке;

4)         отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;

5)         отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6)         участник закупки — юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7)         обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

8)         отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член закупочной комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального    исполнительного     органа    хозяйственного     общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, -участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

Под выгодоприобретателями для целей настоящего подпункта понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.

9.2.      Заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке требование об отсутствии информации об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Закона № 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом № 44-ФЗ.

9.3.      При осуществлении конкурентной закупки, НМЦД которой превышает пять миллионов рублей, а в случае, осуществления конкурентной закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке — без ограничения размера НМЦД, Заказчик вправе установить квалификационные требования к участникам закупки, в том числе:

— к наличию материальных, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для исполнения договора;

— к наличию опыта исполнения (с учетом правопреемства) договоров (контрактов) на выполнение работ, оказание услуг, поставки товара сопоставимого характера и объема за последние три года до даты подачи заявки на участие в соответствующей закупке.

При этом стоимость ранее исполненных договоров (контрактов) устанавливается в пределах 20 процентов НМЦД, на право заключить который проводится закупка.

 Параметры, по которым устанавливается аналогичность товаров, работ, услуг, должны быть определены в документации о конкурентной закупке.

9.4.      Закупочная комиссия проверяет соответствие участников закупки требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 9.1 и пунктах 9.2, 9.3 (при наличии таких требований) настоящего Положения о закупке.

Закупочная комиссия вправе проверить соответствие участников закупки требованиям, указанным в подпунктах 2-8 пункта 9.1 настоящего Положения о закупке.

9.5.      Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения договора с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения договора, если Заказчик или закупочная комиссия обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в пункте 9.1, пунктах 9.2, 9.3 (при наличии таких требований) настоящего Положения о закупке, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

9.6.      При осуществлении конкурентной закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке Заказчик устанавливает требование к СМСП являющимся участниками такой закупки, о включении в состав заявки на участие в закупке декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к СМСП, установленным статьей 4 Федерального закона № 209-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 11 Положения об особенностях участия СМСП в закупках отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением № 1352, или сведений из единого реестра СМСП.

Глава 10. СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВКИ

НА УЧАСТИЕ В КОНКУРЕНТНОЙ ЗАКУПКЕ

10.1. Заявка на участие в конкурентной закупке представляется согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с Законом № 223-ФЗ, настоящим Положением о закупке.

Заявка на участие в конкурентной закупке в соответствии с требованиями документации о конкурентной закупке должна содержать:

  1. согласие участника закупки на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении конкурентной закупки и (или) документацией о конкурентной закупке и не подлежащих изменению по результатам проведения закупочной процедуры. В случае осуществления конкурентной закупки в электронной форме такое согласие участник закупки может подать с применением программно-аппаратных средств ЭП;
  2. описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями документации о конкурентной закупке.

При осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар, конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным извещением об осуществлении конкурентной закупки и (или) документацией о конкурентной закупке, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), производителя, наименование страны происхождения поставляемого товара (включается в заявку на участие в случае отсутствия в извещении об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в извещении об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке).

 Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранного товара (в случае, если при осуществлении закупки установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Закона № 223-ФЗ);

  • наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника закупки, адрес электронной почты, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника закупки (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
  • выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в ЕИС извещения о проведении конкурентной закупки (полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня получения приглашения об участии в конкурентной закупке), либо надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) (за исключением конкурентных закупок в электронной форме, при условии наличия доступа к указанным документам и информации, обеспеченного оператором ЭП);
  • документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки, а именно копия решения о назначении или об избрании на должность либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее — руководитель).

В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (при наличии) и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц), уполномоченным лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

В случае если участник закупки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа передал управляющей организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему), в составе заявки на участие в закупке такой участник должен предоставить копию такого решения, а также копию договора о передаче полномочий (за исключением конкурентных закупок в электронной форме, при условии наличия доступа к указанным документам и информации, обеспеченного оператором ЭП);

  • копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц) (за исключением конкурентных закупок в электронной форме, при условии наличия доступа к указанным документам и информации, обеспеченного оператором ЭП);
  • решение об одобрении или о совершении крупной сделки в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки товаров, работ, услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой (за исключением конкурентных закупок в электронной форме при условии наличия доступа к указанным документам и информации, обеспеченного оператором ЭП);
  • документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным Заказчиком в документации о конкурентной закупке в соответствии с подпунктом 1 пункта 9.1, пунктами 9.2, 9.3 (при наличии таких требований) Положения о закупке, а также декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 2-8 пункта 9.1 настоящего Положения о закупке.

В случае если при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту объекта капитального строительства, Заказчик в документации о конкурентной закупке установил квалификационное требование, предусмотренное пунктом 9.3 настоящего Положения о закупке, о наличии опыта исполнения (с учетом правопреемства) договоров (контрактов) на выполнение таких работ, участник закупки подтверждает наличие требуемого опыта путем предоставления:

а)               копии (копий) договора (договоров) (контракта (контрактов),
предметом которого (которых) является выполнение работ соответственно по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту объектов
капитального строительства;

б)              копии (копий) акта (актов) выполненных работ, содержащего
(содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9
Федерального закона «О бухгалтерском учете», и подтверждающего
(подтверждающих)   стоимость   исполненного   контракта   (договора)   (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство);

в)              копии   (копий)   разрешения   на   ввод   объекта   капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации).

Указанные документы должны быть подписаны не ранее чем за три года до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

  • документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень которых определен документацией о закупке;
  • сведения с сайта федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, на бумажном носителе в форме документа «Сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства» или декларация о соответствии участника закупки (привлекаемых участником закупки субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП) критериям отнесения к СМСП, установленным статьей 4 Федерального закона       № 209-ФЗ, по форме согласно приложению к Положению об особенностях участия СМСП в закупках отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденному Постановлением № 1352, в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 209-ФЗ, в едином реестре СМСП (при осуществлении закупок в соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке);
  • документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в такой закупке, или копия этого платежного поручения либо банковская гарантия, соответствующая требованиям настоящего Положения о закупке), в случае, если Заказчиком установлено требование об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке (за исключением конкурентных закупок в электронной форме).

10.2. Исчерпывающий перечень документов и информации, подлежащих включению в состав заявки на участие в закупке, порядок подачи таких заявок, устанавливаются Заказчиком в документации о конкурентной закупке в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ, настоящего Положения о закупке, в зависимости от способа проведения конкурентной закупки.

10.3. Заказчик в документации о конкурентной закупке самостоятельно определяет форму предоставления сведений и документов, подлежащих обязательному включению в заявку на участие в конкурентной закупке (оригиналы документов, надлежаще заверенные копии документов, электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — электронная подпись) и т.п.).

Глава 11. СОДЕРЖАНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНКУРЕНТНОЙ ЗАКУПКИ И ДОКУМЕНТАЦИИ О КОНКУРЕНТНОЙ ЗАКУПКЕ

11.1. Извещение об осуществлении конкурентной закупки является неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок в электронной форме. Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о конкурентной закупке.

Извещение об осуществлении конкурентной закупки должно содержать следующую информацию:

  1. способ осуществления закупки, предусмотренный настоящим Положением о закупке;
  2. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
  3. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ (при необходимости);
  4. место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
  5. сведения о НМЦД (лота) либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
  6. информация о валюте, используемой для формирования НМЦД (лота) и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
  7. порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате договора;
  8. срок, место и порядок предоставления документации о конкурентной закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о конкурентной закупке в форме электронного документа;
  9. порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);
  10. при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке указывается, что участниками такой закупки могут быть только СМСП;
  11. адрес ЭП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
  12. в случае если Заказчиком предусмотрено требование обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке и/или обеспечения исполнения договора, размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках предусмотрен документацией о проведении конкурентной закупки).

11.2. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны:

1)         описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона                     № 223-ФЗ, в том числе требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

  • требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
  • требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;
  • место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
  • сведения о НМЦД (лота) либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
  • информация о валюте, используемой для формирования НМЦД (лота) и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате договора;
  • форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
  • порядок формирования цены договора (лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
  • порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);
  • требования к участникам такой закупки;
  • требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;
  • формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой закупки разъяснений положений документации о конкурентной закупке;
  • дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки;
  • критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
  • порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
  • в случае если Заказчиком предусмотрено требование об обеспечении заявок на участие в конкурентной закупке и (или) обеспечении исполнения договора, размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках предусмотрен документацией о проведении конкурентной закупки);
  • при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке в документации о конкурентной закупке указывается, что участниками такой закупки могут быть только СМСП.

11.3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от                 16 сентября 2016 года № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» (далее — Постановление № 925) в качестве условия предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в документацию о конкурентной закупке включаются следующие сведения:

а) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

в) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

г) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

д) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 6 Постановление № 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом «в» пункта 11.3 настоящего Положения о закупке, на коэффициент изменения НМЦД по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на НМЦД;

е) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

з) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора;

и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с настоящим постановлением, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

11.4. В документацию о конкурентной закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке, должно быть включено обязательное условие о максимальном сроке оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с СМСП в целях исполнения договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с Заказчиком, который должен составлять не более 30 (тридцати) календарных дней со дня исполнения обязательств по договору (отдельному этапу договора).

11.5. Дополнительные требования к содержанию извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке установлены в главах настоящего Положения о закупке, регламентирующих проведение соответствующего способа закупки.

11.6. Любой участник конкурентной закупки вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о конкурентной закупке. При осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса запрос разъяснения положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о конкурентной закупке может быть направлен в письменной форме на электронную почту Заказчика, указанную в извещении об осуществлении открытого конкурса, документации о конкурентной закупке.

В течение трех рабочих дней с даты поступления такого запроса, Заказчик осуществляет разъяснение положений извещения и (или) документации о конкурентной закупке и, не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления таких разъяснений, размещает их в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

Разъяснения положений документации о конкурентной закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

11.7.     Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются заказчиком в ЕИС не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.

В случае если Заказчик принял решение о внесении изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке в день окончания срока подачи заявок, внесенные изменения размещаются в день принятия такого решения.

В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного Положением о закупке для данного способа закупки.

11.8.          В случае, если при заключении договора объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о конкурентной закупке Заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги.

При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о конкурентной закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения договора, но в размере, не превышающем НМЦД, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о конкурентной закупке.

В документации о конкурентной закупке может указываться формула цены и максимальное значение цены договора в следующих случаях:

1)              заключение договора на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования;

2)              заключение договора на предоставление агентских услуг при условии установления в договоре зависимости размера вознаграждения агента от результата исполнения поручения принципала;

3)              заключение договора на предоставление услуг по оценке недвижимого имущества при условии установления в договоре пропорционального отношения размера вознаграждения оценщика к оценочной стоимости подлежащего оценке имущества;

4)              заключение договора на поставку топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин.

11.9.          В случае, если при заключении договора на поставку продуктов питания, запасных частей и расходных материалов к технике, оборудованию, горюче-смазочных материалов количество подлежащего поставке товара невозможно определить, в извещении об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке Заказчик указывает:

1)              перечень закупаемых товаров с указанием цены единицы каждого   наименования   закупаемых   продуктов   питания, наименование расходного материала, каждой запасной части, литра горюче-смазочных материалов (далее — товар).

Сумма таких цен за единицу товара является НМЦД такой конкурентной закупки;

2)              максимальное значение цены договора;

3)              порядок определения цены единицы товара, подлежащей включению в договор после определения победителя конкурентной закупки (с применением коэффициента снижения цены).

При этом в документации о конкурентной закупке должно быть указано, что оплату Заказчик производит по цене каждой единицы товара исходя из количества, поставленного в ходе исполнения договора товара, но в размере, не превышающем максимальное значение цены договора, указанного в извещении об осуществлении конкурентной закупки и документации о такой закупке.

11.10. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме наряду с информацией, предусмотренной пунктом 11.1 настоящего Положения о закупке, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1, 2, 3, 8, 10, 11, 12, 13, 16, 17 пункта 11.2, пунктом 11.3 настоящего Положения о закупке.

11.11. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

Решение об отмене конкурентной закупки размещается в ЕИС в день принятия этого решения.

По истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с частью 5 статьи 3.2. Закона № 223-ФЗ и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Глава 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ,

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА.

ТРЕБОВАНИЯ К БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ

12.1. При проведении конкурентных закупок, определенных пунктом 6.3 настоящего Положения о закупке, Заказчик вправе установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурентных закупках.

 При этом в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке Заказчиком должны быть указаны размер такого обеспечения, порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения, а также иные требования, в том числе условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках предусмотрен документацией о конкурентной закупке), определенные в соответствии с настоящей главой.

12.2. Заказчик не устанавливает в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если НМЦД не превышает пять миллионов рублей.

В случае, если НМЦД превышает пять миллионов рублей, Заказчик вправе установить в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более пяти процентов НМЦД.

При осуществления закупки в соответствии с подп. 2 п. 4.1 настоящего Положения о закупке размер обеспечения заявок на участие в закупке, с учетом положений п. 23 Постановления № 1352, не может превышать двух процентов НМЦД.

12.3. Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Закона № 223-ФЗ. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных Заказчиком в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке осуществляется участником закупки.

12.4. При осуществлении закупки в соответствии со статьей 3.4. Закона № 223-ФЗ                     (подп. 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке) обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии со статьей 3.4. Закона № 223-ФЗ или предоставления банковской гарантии.

В случае, если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, и до даты рассмотрения заявок денежные средства не поступили на счет, указанный Заказчиком в документации о конкурентной закупке, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.

Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.

При осуществлении конкурентной закупки в соответствии со статьей 3.4. Закона                  № 223-ФЗ денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (далее — специальный банковский счет).

12.5. Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме, а также возврат денежных средств, внесенных участником закупки в качестве такого обеспечения, осуществляется в порядке, установленном регламентом ЭП и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором ЭП, а в случае осуществления конкурентной закупки, предусмотренной подп. 2 п. 4.1 настоящего Положения о закупке, в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными статьей 24.1 Закона № 44-ФЗ, с учетом положений  Постановления № 1352.

12.6. В случае, если извещением об осуществлении конкурентной закупки, документацией о конкурентной закупке установлена возможность обеспечения заявки на участие в закупке и/или обеспечения исполнения договора, путем предоставления банковской гарантии, Заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения договоров принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в перечень банков, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, размещенный на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (на сайте Минфина России по адресу https://www.minfin.ru/ru/perfomance/contracts/list_banks/).

12.7. Банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки и/или исполнения договора должна быть безотзывной и должна содержать:

1)               сумму  банковской  гарантии,   подлежащую  уплате  гарантом Заказчику в случаях, установленных пунктом 12.12 настоящего Положения о закупке, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;

  • перечень обязательств принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
  • указание на обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
  • условие, согласно которому обязательства гаранта по банковской гарантии считаются исполненными с момента поступления денежных средств на счет Заказчика;
  • условие о сроке действия банковской гарантии, при этом:

— срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.

 — срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения договора, должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц, в случае, если договором предусматривается поставка товара с последующей отсрочкой (рассрочкой) платежа Заказчика, срок действия банковской гарантии должен превышать срок поставки товара не менее чем на один месяц;

  • отлагательное условие о том, что договор предоставления банковской гарантии заключается по обязательствам участника закупки, которые возникнут из договора при его заключении;
  • условие о праве Заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, в размере цены договора, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором и оплаченных Заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения договора;
  • условие о праве Заказчика в случае уклонения или отказа участника закупки заключить договор, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке;
  • условие о праве Заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене Заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;
  • условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
  • перечень документов, которые Заказчик должен предоставить банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии:

а)              расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

б)              платежное поручение, подтверждающее перечисление Заказчиком аванса принципалу, с отметкой банка Заказчика или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (если выплата аванса предусмотрена договором, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

в)              документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Заказчика);

12)             обязательное наличие нумерации на всех листах банковской гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта, в случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах.

Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

12.8. В случае, предусмотренном извещением об осуществлении конкурентной закупки, документацией о конкурентной закупке, проектом договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

12.9. Недопустимо включение в банковскую гарантию:

  1. положений о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования Заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту Заказчиком уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора или расторжении договора (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями договора или законодательством Российской Федерации);
  2. требований о предоставлении Заказчиком гаранту отчета об исполнении договора;

3)              требований о предоставлении Заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в перечень документов, установленный подп. 11 пункта 12.7 настоящего Положения о закупке.

12.10.         Денежные средства, внесенные на счет, указанный в
документации о конкурентной закупке в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурентной закупке, возвращаются на счет участника закупки в
течение не более чем семи рабочих дней с даты наступления одного из
следующих случаев:

  1. подписание протокола подведения итогов конкурентной закупки. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя закупки, которому такие денежные средства возвращаются после заключения договора;
  2. отмена закупки;
  3. отклонение заявки участника закупки;
  4. отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;
  5. получение заявки на участие в закупке после окончания срока подачи заявок;
  6. отстранение участника закупки от участия в закупке или отказ от заключения договора с победителем закупки.

12.11. Возврат банковской гарантии участникам закупки, за исключением участника закупки, заявке которого присвоен первый номер, или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.

12.12. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется, либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по банковской гарантии, а в случае проведения закупок в электронной форме денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет, который указан Заказчиком, в следующих случаях:

  1. уклонение или отказ участника закупки заключить договор;
  2. непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим Положением о закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки, документацией о конкурентной закупке до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о конкурентной закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

12.13.        Заказчик вправе предусмотреть в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке, договоре, заключаемом с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), требование обеспечения исполнения договора, способы, срок и порядок возврата такого обеспечения.

12.14.               Исполнение договора может обеспечиваться внесением денежных средств на счет, указанный Заказчиком в документации о конкурентной закупке, договоре, заключаемом с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), либо, если данный способ обеспечения предусмотрен документацией о конкурентной закупке, предоставлением банковской гарантии, соответствующей требованиям настоящей главы.

12.15. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно в случае, если извещением об осуществлении конкурентной закупки, документацией о конкурентной закупке предусмотрены два или более способа обеспечения договора.

12.16. Если в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке, осуществляемой в соответствии с подп. 2 п. 4.1 настоящего Положения о закупке, установлено требование к обеспечению исполнения договора, такое обеспечение может предоставляться участником конкурентной закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный Заказчиком в документации о конкурентной закупке, либо путем предоставления банковской гарантии, соответствующей требованиям настоящей главы.

12.17. Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с документацией о конкурентной закупке, пунктом 20.4 настоящего Положения о закупке.

12.18. В случае непредоставления победителем (единственным участником) конкурентной закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой победитель (единственный участник) считается уклонившимся от заключения договора.

12.19. Размер обеспечения исполнения договора не должен превышать тридцать процентов НМЦД, если договором предусмотрена выплата аванса, обеспечение исполнения договора устанавливается в размере аванса.

В случае осуществления конкурентной закупки в соответствии сподп. 2 п. 4.1 настоящего Положения о закупке размер обеспечения исполнения договора не может превышать пяти процентов НМЦД, если договором предусмотрена выплата аванса, обеспечение исполнения договора устанавливается в размере аванса.

12.20. В случае, если НМЦД превышает пятьдесят миллионов рублей, Заказчик устанавливает требование обеспечения исполнения договора в размере от десяти процентов до тридцати процентов НМЦД, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

В случае, если аванс превышает тридцать процентов НМЦД, размер обеспечения исполнения договора устанавливается в размере аванса.

В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к НМЦД, участник закупки, с которым заключается договор, предоставляет обеспечение исполнения договора в порядке, установленном пунктом 20.4 настоящего Положения о закупке.

12.21. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом, по согласованию с Заказчиком, может быть изменен способ обеспечения исполнения договора.

Глава 13. ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС

13.1. Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении открытого конкурса и документации о проведении открытого конкурса (далее в настоящей главе — документация о конкурентной закупке).

Заказчик вправе осуществить конкурентную закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2 пункта 4.1, пунктом 7.2 настоящего Положения о закупке (за исключением товаров, работ и услуг, включенных в Перечень, утвержденный Постановлением № 616, но закупки которых не осуществляются в электронной форме).

13.2. Извещение о проведении открытого конкурса размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

При проведении открытого конкурса Заказчик обеспечивает размещение документации о конкурентной закупке в ЕИС одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Документация о конкурентной закупке должна быть доступна для ознакомления в ЕИС без взимания платы.

13.3.         В извещении о проведении открытого конкурса наряду с
информацией, предусмотренной пунктом 11.1 настоящего Положения о закупке, указываются:

  1. место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
  2. дата рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе.

13.4.         Любой участник открытого конкурса вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения и (или) документации о конкурентной закупке.

Заказчик осуществляет разъяснение положений извещения и (или) документации о конкурентной закупке в порядке, установленном пунктом 11.6 настоящего Положения о закупке.

13.5. Не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса и (или) документацию о конкурентной закупке в соответствии с пунктом 11.7 настоящего Положения о закупке. Изменение предмета закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. Информация о внесении изменений размещается в ЕИС в порядке, установленном Постановлением № 908.

13.6. После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса Заказчик на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу документацию о конкурентной закупке в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом документация о конкурентной закупке предоставляется в форме документа на бумажном носителе после внесения данным лицом платы за предоставление документации о проведении открытого конкурса, если данная плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса.

Размер данной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии документации о конкурентной закупке и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи.

Предоставление документации о конкурентной закупке в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

13.7. Заказчик, официально разместивший в ЕИС извещение и документацию о конкурентной закупке, вправе отменить его проведение до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком открытом конкурсе.

Решение об отмене от проведения открытого конкурса размещается в ЕИС в день принятия этого решения.

13.8. Для участия в открытом конкурсе участник закупки подает заявку в срок и по форме, которые установлены документацией о конкурентной закупке и настоящей главой.

13.9. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать:

  1. информацию и документы, предусмотренные пунктом 10.1 настоящего Положения о закупке;
  2. предложение участника открытого конкурса о цене договора (цене договора за единицу товара, работы, услуги);

3) предложение участника открытого конкурса о расходах на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ, о стоимости жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работ, о качественных, функциональных и экологических характеристиках предмета закупки, о сроке поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), о сроке предоставления гарантий качества поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) об условиях поставки (выполнения работ,  оказании услуг),  в  случае  если документацией о конкурентной закупке установлены такие критерий оценки заявок на участие в открытом конкурсе. При этом отсутствие такого предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в открытом конкурсе;

4)              документы и информацию, подтверждающие квалификацию участника открытого конкурса, наличие у такого участника опыта выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров сопоставимых (аналогичных) предмету закупки, в случае установления в документации о конкурентной закупке таких критериев. При этом отсутствие указанных документов и информации не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в открытом конкурсе.

13.10.        Все листы заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

Заявка на участие в открытом конкурсе и каждый том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным таким участником.

Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника такого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.

Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в открытом конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей главой требований к оформлению такой заявки.

Неисполнение участником открытого конкурса требований по оформлению заявки на участие в открытом конкурсе и/или непредоставление документов в составе заявки на участие в открытом конкурсе является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе такого участника закупки.

При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.

13.11. Участник открытого конкурса подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка и реестровый номер закупки.

13.12. Прием заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется в месте приема заявок на участие в открытом конкурсе, указанном в извещении о проведении открытого конкурса и документации о конкурентной закупке и прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

13.13. Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе.

13.14. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Заказчиком в журнале регистрации заявок. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, на котором не указаны сведения об участнике закупки, подавшем такой конверт, а также требование предоставления соответствующей информации не допускается. По требованию участника закупки, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

13.15. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками и рассмотрение содержания заявок на участие в открытом конкурсе только после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим Положением о закупке.

13.16. Участник закупки, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки устанавливаются в документации о конкурентной закупке.

Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

13.17. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается заказчиком в порядке, установленном документацией о конкурентной закупке.

13.18. Вскрытие поступивших на конкурс конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (в том числе при поступлении единственного конверта с заявкой) проводится закупочной комиссией публично в день наступления срока вскрытия конвертов с заявками, во время и месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса.

13.19. Участники закупки, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Заказчик, участник закупки вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

13.20. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и документации о конкурентной закупке, закупочная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам закупки о возможности подать заявки на участие в открытом конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в открытом конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

13.21. Закупочной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, которые поступили Заказчику до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

13.22. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в открытом конкурсе при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в открытом конкурсе не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе этого участника, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

13.23. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся. Информация о признании открытого конкурса несостоявшимся вносится в протокол вскрытия конвертов.

13.24. По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе составляется протокол вскрытия конвертов, который должен содержать следующие сведения:

  1. о дате подписания протокола;
  2. об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
  3. о количестве поданных на участие в открытом конкурсе заявок, а также о дате и времени регистрации каждой такой заявки;
  4. о причинах, по которым открытый конкурс признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
  5. о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
  6. о составе присутствующих членов закупочной комиссии при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
  7. о наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается;
  8. о наличии в составе заявки информации и документов, предусмотренных документацией о конкурентной закупке;
  9. об условиях исполнения договора, указанных в такой заявке и являющихся критериями оценки заявок на участие в открытом конкурсе.

13.25. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее двух рабочих дней со дня его подписания размещается Заказчиком в ЕИС.

13.26. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным извещением о проведении открытого конкурса, документацией о конкурентной закупке.

13.26.1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

13.26.2. Заявка на участие в открытом конкурсе признается надлежащей, если соответствует извещению о проведении открытого конкурса и документации о конкурентной закупке, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику открытого конкурса и указаны в документации о конкурентной закупке.

13.26.3. Закупочная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе, если:

  1. участник закупки, подавший ее, не соответствует требованиям, предъявляемым  к участнику закупки, указанным в документации о конкурентной закупке;
  2. заявка признана не соответствующей требованиям, установленным в документации о конкурентной закупке;
  3. не предоставлены документы и информация, определенные в документации о конкурентной закупке либо наличия в предоставленных в составе заявки на участие в открытом конкурсе документах и информации недостоверных сведений об участнике, подавшем такую заявку, или о товарах, работах, услугах соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится открытый конкурс.

13.27. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником открытого конкурса, в соответствии с пунктом 13.9 настоящего Положения о закупке, закупочная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения.

13.28. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе закупочная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в документации о конкурентной закупке, открытый конкурс признается несостоявшимся.

13.29. Закупочная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в открытом конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя открытого конкурса на основе критериев, указанных в документации о конкурентной закупке.

13.30. Критерии и порядок оценки заявок на участие в открытом конкурсе устанавливаются Заказчиком в документации о конкурентной закупке.

13.31. На основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе закупочная комиссия присваивает каждой заявке на участие в открытом конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.

Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе, содержащих такие же условия.

13.32. Победителем открытого конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в документации о конкурентной закупке, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

13.33. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться информация:

  1. о дате подписания протокола;
  2. объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
  3. о месте, дате, времени проведения рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе;
  4. о количестве поданных на участие в открытом конкурсе заявок, о дате и времени регистрации каждой такой заявки, а также информация об участниках, подавших заявки на участие в открытом конкурсе;
  5. о решении каждого члена закупочной комиссии по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе о соответствии/несоответствии таких заявок требованиям документации о конкурентной закупке с указанием количества заявок открытом конкурсе, которые отклонены и оснований отклонения каждой такой заявки на участие в открытом конкурсе и положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствует такая заявка;
  6. о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе;
  7. о решении каждого члена закупочной комиссии по результатам оценки заявок на участие в открытом конкурсе с указанием итогового решения закупочной комиссии о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных документации о конкурентной закупке критериев оценки таких заявок;
  8. о порядковых номерах заявок на участие в открытом конкурсе в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях;
  9. о причинах, по которым открытый конкурс признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
  10. о наименовании (для юридического лица) или фамилии, имени, отчестве (при наличии) (для физического лица) участника открытого конкурса, с которым планируется заключить договор, участника открытого конкурса, заявке которого присвоен второй порядковый номер или единственного участника открытого конкурса, с которым планируется заключить договор.

В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе закупочная комиссия только одну заявку признала соответствующей требованиям документации о конкурентной закупке, в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе информация, предусмотренная подпунктами 6-8настоящего пункта не указывается.

13.34. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе на предмет ее соответствия требованиям документации о конкурентной закупке фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе, в котором должна содержаться информация, предусмотренная подпунктами 1 — 5, 9 — 10 пункта 13.33 настоящего Положения о закупке.

13.35. Протоколы, указанные в пунктах 13.33 и 13.34 настоящего Положения о закупке, подписываются в день рассмотрения и оценки заявок (день рассмотрения единственной заявки) всеми присутствующими членами закупочной комиссии и размещаются Заказчиком в ЕИС не позднее чем через два рабочих дня с даты подписания таких протоколов.

13.36. По результатам открытого конкурса договор заключается на условиях, указанных в заявке на участие в открытом конкурсе, поданной участником открытого конкурса, с которым заключается договор, и в документации о конкурентной закупке, в порядке, установленном пунктом 20.3 настоящего Положения о закупке. При заключении договора его цена не может превышать НМЦД, указанную в извещении о проведении открытого конкурса.

13.37. Если открытый конкурс признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок или если открытый конкурс признан несостоявшимся и договор не заключен с участником открытого конкурса, подавшим единственную заявку на участие в открытом конкурсе, или с участником закупки, заявка которого по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе признана единственной соответствующей требованиям конкурсной документации, Заказчик вправе объявить о проведении повторного открытого конкурса, принять решение о проведении закупки иным способом либо отказаться от проведения повторной закупки, если необходимость в осуществлении закупки отпала.

13.38. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением о закупке. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

Глава 14. КОНКУРС В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

14.1. Под конкурсом в электронной форме понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса в электронной форме и документации о проведении конкурса в электронной форме (далее в настоящей главе — документация о конкурентной закупке).

14.2. Извещение о проведении конкурса в электронной форме и документация о конкурентной закупке размещается Заказчиком в ЕИС:

14.2.1. не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе;

14.2.2. в случае осуществления конкурентной закупки, предусмотренной                           подп. 2 п.4.1 настоящего Положения о закупке, Заказчик размещает извещение о проведении конкурса в электронной форме и документацию о конкурентной закупке на ЭП и в ЕИС:

а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если НМЦД не превышает тридцать миллионов рублей;

б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если НМЦД превышает тридцать миллионов рублей.

14.3. Заказчик обеспечивает размещение документации о конкурентной закупке в ЕИС одновременно с размещением извещения о проведении конкурса в электронной форме. Документация о конкурентной закупке, информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

14.4. В извещении о конкурентной закупке наряду с информацией, предусмотренной пунктом 11.1 настоящего Положения о закупке, указываются:

  1. дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме;
  2. дата подачи участниками конкурса в электронной форме окончательных предложений о цене договора;
  3. дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме;
  4. дата подведения итогов конкурса в электронной форме.

14.5. Любой участник конкурентной закупки в электронной форме вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения и (или) документации о конкурентной закупке. Заказчик осуществляет разъяснение положений извещения о проведении конкурса в электронной форме и (или) документации о конкурентной закупке в порядке, установленном пунктом 11.6 настоящего Положения о закупке.

14.6. Не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса в электронной форме, документацию о конкурентной закупке в соответствии с пунктом 11.7 настоящего Положения о закупке. Изменение предмета закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в конкурсе в электронной форме не допускаются. Информация о внесении изменений размещается в ЕИС в порядке, установленном Постановлением № 908.

14.7. Заказчик, официально разместивший в ЕИС извещение и документацию о конкурентной закупке, вправе отменить ее проведение до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе. Решение об отмене проведения конкурса в электронной форме размещается в ЕИС в день принятия этого решения.

14.8. Подача заявок на участие в конкурсе в электронной форме осуществляется только лицами, аккредитованными на ЭП.

14.9. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме состоит из двух частей и ценового предложения участника конкурса в электронной форме.

14.10. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме направляется участником конкурентной закупки в электронной форме оператору ЭП в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно.

14.11. Первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме должна содержаться:

  1. сведения, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 10.1 настоящего Положения о закупке;

2)           предложение участника конкурентной закупки в электронной форме о сроке поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) и (или) об условиях поставки (выполнения работ, оказании услуг) и (или) о качественных, функциональных и экологических характеристиках предмета закупки и (или) о сроке предоставления гарантий качества поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) при установлении Заказчиком в документации о конкурентной закупке нестоимостных (неценовых) критериев оценки заявок, относительно срока поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), срока предоставления гарантий качества поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг), качественных, функциональных и экологических характеристик предмета закупки, предложения участника закупки об условиях поставки (выполнения работ, оказании услуг).

При этом отсутствие такого предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в конкурсе в электронной форме.

14.12. В первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме не допускается указание сведений об участнике конкурентной закупки в электронной форме, подавшем заявку на участие в таком конкурсе, а также сведений о предлагаемой этим участником конкурентной закупки в электронной форме цене договора. При этом первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется.

14.13. Вторая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме должна содержать требуемые Заказчиком в документации о конкурентной закупке информацию и документы, предусмотренные подпунктами 3 — 11 пункта 10.1 настоящего Положения о закупке, а также документы, подтверждающие квалификацию участника конкурентной закупки в электронной форме и (или) наличие опыта выполнения таким участником работ, оказания услуг, поставки товаров сопоставимых (аналогичных) предмету закупки при установлении Заказчиком в конкурсной документации нестоимостных (неценовых) критериев оценки заявок, относительно наличия опыта выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров сопоставимых (аналогичных) предмету закупки, квалификация участника закупки.

При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в конкурсе в электронной форме не соответствующей требованиям документации о таком конкурсе.

14.14. Требовать от участника конкурентной закупки в электронной форме предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных пунктами 14.11, 14.13 настоящего Положения о закупке, не допускается.

14.15. Участник конкурентной закупки в электронной форме вправе подать заявку на участие в конкурсе в электронной форме в любое время с момента размещения извещения о проведении конкурса в электронной форме до предусмотренных документацией о конкурентной закупке даты и времени окончания срока подачи таких заявок.

14.16. Участник конкурентной закупки в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в электронной форме.

14.17. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в конкурсе в электронной форме оператор ЭП обязан присвоить данной заявке идентификационный номер и подтвердить ее получение в форме электронного документа, направляемого участнику конкурентной закупки в электронной форме, подавшему данную заявку, с указанием присвоенного такой заявке идентификационного номера.

14.18. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в конкурсе в электронной форме оператор ЭП возвращает данную заявку подавшему ее участнику такого конкурса в случае:

  1. подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 3.3 Закона № 223-ФЗ;
  2. подачи одним участником конкурентной закупки в электронной форме двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в конкурсе в электронной форме;
  3. получения данной заявки после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме;

4)              подачи участником конкурентной закупки в электронной форме заявки, содержащей предложение о цене договора, превышающее НМЦД или равное нулю.

14.19. Одновременно с возвратом заявки на участие в конкурсе в электронной форме в соответствии с пунктом 14.18 настоящего Положения о закупке и (или) в случае осуществления закупки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке, в соответствии с ч. 20 ст. 44 Законе № 44-ФЗ (ч. 15 ст. 3.4. Закона № 223-ФЗ), оператор ЭП обязан уведомить в форме электронного документа участника конкурентной закупки в электронной форме, подавшего данную заявку, об основаниях ее возврата.

Возврат заявок на участие в конкурсе в электронной форме оператором ЭП по иным основаниям не допускается.

14.20. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме, оператор ЭП направляет Заказчику первую часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме.

14.21. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший заявку на участие в конкурсе в электронной форме, вправе отозвать такую заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме, направив об этом уведомление оператору ЭП.

14.22. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме подана только одна заявка на участие в конкурсе в электронной форме или не подано ни одной такой заявки, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.

14.23. Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочной комиссией не может превышать пять рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок. В случае проведения конкурса в электронной форме на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства этот срок не может превышать десять рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок независимо от НМЦД.

14.23.1. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, содержащих информацию, предусмотренную подпунктами 1, 2 пункта 10.1 настоящего Положения о закупке, закупочная комиссия принимает решение о допуске участника конкурентной закупки в электронной форме, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 14.23.2 настоящего Положения о закупке.

14.23.2. Участник конкурентной закупки в электронной форме не допускается к участию в конкурсе в электронной форме в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной подпунктами 1, 2 пункта 10.1 настоящего Положения о закупке или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия предложений участника конкурентной закупки в электронной форме, предусмотренных пунктом 2 пункта 10.1 Положения о закупке, требованиям, установленным в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке;

3) указания в первой части заявки участника конкурентной закупки в электронной форме сведений о таком участнике и (или) о предлагаемой им цене договора.

14.23.3. Отказ в допуске к участию в конкурсе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным пунктом 14.23.2 настоящего Положения о закупке, не допускается.

14.23.4. Закупочная комиссия осуществляет оценку первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме участников закупки, допущенных к участию в таком конкурсе, по критерию (критериям), установленному в документации о конкурентной закупке (при установлении такого критерия (таких критериев)).

Оценка заявок на участие в конкурсе в электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с пунктами 14.22 и 14.23.7 настоящего Положения о закупке.

14.23.5. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочная комиссия оформляет протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в таком конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании закупочной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком конкурсе. Указанный протокол должен содержать информацию:

  1. о дате подписания протокола;
  2. о месте, дате, времени рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме;
  3. об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
  4. о количестве заявок, поданных на участие в конкурсе в электронной форме, об идентификационных номерах заявок на участие в конкурсе в электронной форме, а также дате и времени регистрации каждой такой заявки, а также о количестве заявок на участие в таком конкурсе, которые отклонены;
  5. о допуске участника конкурентной закупки в электронной форме, подавшего заявку на участие в конкурсе в электронной форме, и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием требований документации о конкурентной закупке, настоящего Положения о закупке, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе в электронной форме данного участника, и положений заявки на участие в конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют требованиям, установленным в документации о конкурентной закупке;
  6. о решении каждого присутствующего члена закупочной комиссии в отношении каждого участника конкурентной закупки в электронной форме о допуске к участию в таком конкурсе и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе;
  7. о порядке оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме по критериям, установленным в документации о конкурентной закупке и относящимся к первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, о решении каждого присутствующего члена закупочной комиссии в отношении каждого участника конкурса в электронной форме и присвоении участнику баллов по каждому такому критерию, предусмотренному документацией о конкурентной закупке;
  8. о причинах, по которым конкурс в электронной форме признан несостоявшимся, в случае его признания таковым.

14.23.6. К протоколу, указанному в пункте 14.23.5 настоящего Положения о закупке, прилагается информация, предусмотренная подпунктом 2 пункта 14.11 настоящего Положения о закупке (при наличии такой информации), и не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме указанный протокол направляется Заказчиком оператору ЭП.

14.23.7. В случае, если по результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком конкурсе всех участников конкурентной закупки в электронной форме, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника конкурентной закупки в электронной форме, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, его участником, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 14.23.5 настоящего Положения о закупке, вносится информация о признании такого конкурса несостоявшимся.

14.23.8. В течение одного часа с момента поступления оператору ЭП протокола, указанного в пункте 14.23.5 настоящего Положения о закупке, оператор ЭП обязан направить каждому участнику конкурентной закупки в электронной форме, подавшему заявку на участие в таком конкурсе, информацию:

  1. о решении, принятом в отношении заявки, поданной участником конкурентной закупки в электронной форме, в том числе о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в конкурсе в электронной форме и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе в электронной форме, с обоснованием этого решения, зафиксированным в протоколе, указанном в пункте 14.23.5 настоящего Положения о закупке;
  2. о наименьшей цене договора, предложенной участником конкурса в электронной форме, допущенным к участию в конкурсе в электронной форме, без указания сведений об этом участнике;

3)              о   дате   и   времени   начала   проведения   процедуры   подачи  окончательных предложений о цене договора.

14.24. Участники конкурентной закупки в электронной форме, допущенные к участию в конкурсе в электронной форме, вправе подавать окончательные предложения о цене договора в день, установленный в извещении о проведении конкурса в электронной форме. Участник конкурса в электронной форме может подать только одно окончательное предложение о цене договора.

14.24.1. Подача окончательных предложений о цене договора проводится на ЭП в день, указанный в извещении о проведении конкурса в электронной форме. Продолжительность приема окончательных предложений о цене договора составляет три часа. Время начала проведения такой процедуры устанавливается оператором ЭП в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен Заказчик.

14.24.2. Днем подачи окончательных предложений о цене договора является рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме.

 В случае, если дата проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене договора приходится на нерабочий день, день проведения указанной процедуры переносится на следующий за ним рабочий день.

14.24.3. Если в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке указаны цена каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги, подача окончательных предложений проводится путем снижения суммы указанных цен в порядке, установленном настоящей главой.

14.24.4. В ходе подачи окончательных предложений о цене договора участник конкурса в электронной форме вправе подать предложение о цене договора, которое предусматривает снижение цены договора, предложенной в соответствии с пунктом 14.9 настоящего Положения о закупке таким участником в его ценовом предложении.

14.24.5. В случае, если участником конкурса в электронной форме не подано окончательное предложение о цене договора, предложение о цене договора, поданное этим участником в его ценовом предложении в соответствии с пунктом 14.9 настоящего Положения о закупке, признается окончательным.

14.24.6. В течение одного часа с момента завершения подачи окончательных предложений о цене договора оператор ЭП формирует протокол подачи окончательных предложений, содержащий:

  1. дату, время начала и окончания проведения процедуры подачи окончательных предложений;
  2. окончательные предложения о цене договора, поданные участниками конкурса в электронной форме, с указанием идентификационных номеров заявок участников такого конкурса, времени подачи этих предложений.

14.24.7.      В течение одного часа с момента формирования протокола, указанного в пункте 14.24.6 настоящего Положения о закупке, оператор ЭП направляет Заказчику вторые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме, поданные участниками такого конкурса.

14.25. Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме не может превышать три рабочих дня с даты направления Заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе.

В случае проведения конкурса в электронной форме на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства этот срок не может превышать пять рабочих дней с даты направления Заказчику вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме независимо от НМЦД.

В случае осуществления конкурентной закупки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке, в течение одного рабочего дня после направления оператором ЭП вторых частей заявок участников закупки закупочная комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.

14.25.1. Закупочной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком конкурсе требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 14.25.2 настоящего Положения о закупке.

14.25.2. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке:

  1. в случае непредставления документов и информации, предусмотренных подпунктами 3 — 10 пункта 10.1 настоящего Положения о закупке, либо несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке;
  2. в случае наличия в документах и сведениях, представленных в составе заявки на участие в конкурсе в электронной форме, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе;
  3. в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с подпунктом 1 пункта 9.1, пунктом 9.2 настоящего Положения о закупке (при наличии таких требований).

14.25.3. В случае установления недостоверности информации, представленной участником конкурса в электронной форме, Заказчик, закупочная комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения.

14.25.4. Закупочная комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в документации о конкурентной закупке и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в документации о конкурентной закупке).

Оценка указанных заявок не осуществляется в случае признания открытого конкурса в электронной форме не состоявшимся в соответствии с пунктом 14.25.7 настоящего Положения о закупке.

14.25.5. Результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии не позднее даты окончания рассмотрения вторых частей заявок. Данный протокол должен содержать информацию:      

  1. о дате подписания протокола;
  2. о месте, дате, времени рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме;
  3. об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
  4. о количестве поданных на участие в конкурсе в электронной форме заявок, а также о дате и времени регистрации каждой такой заявки, о количестве заявок на участие в конкурсе в электронной форме, которые отклонены;
  5. об участниках конкурса в электронной форме, заявки которых на участие в конкурсе в электронной форме были рассмотрены;
  6. о причинах, по которым конкурс в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
  7. о порядке оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме по критериям, установленным документацией о конкурентной закупке, и решении каждого присутствующего члена закупочной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по таким критериям;
  8. о решении каждого присутствующего члена закупочной комиссии в отношении каждой заявки на участие в конкурсе в электронной форме каждого его участника о соответствии или несоответствии заявки на участие в конкурсе в электронной форме требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием требований настоящего Положения о закупке, документации о конкурентной закупке, которым не соответствует эта заявка, и положений заявки на участие в конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют этим требованиям;о результатах оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении заявкам на участие в конкурсе в электронной форме значения по каждому из критериев оценки указанных в документации о конкурентной закупке и относящихся ко второй части заявки.

14.25.6. Указанный в пункте 14.25.5 настоящего Положения о закупке протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме направляется Заказчиком оператору ЭП. В течение одного часа с момента получения протокола, указанного в пункте 14.25.5 настоящего Положения о закупке, оператор ЭП размещает в ЕИС и на ЭП протоколы, указанные в пунктах 14.23.5 и 14.25.5 настоящего Положения о закупке.

14.25.7. В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 14.25.5 настоящего Положения о закупке, вносится информация о признании конкурса в электронной форме несостоявшимся.

14.26. В течение одного часа после размещения в соответствии с пунктом 14.25.6 настоящего Положения о закупке протоколов оператор ЭП направляет Заказчику протокол подачи окончательных предложений, указанный в пункте 14.24.6 настоящего Положения о закупке, за исключением случая признания конкурса несостоявшимся.

14.27. Не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора ЭП протокола подачи окончательных предложений, указанного в пункте 14.24.6 настоящего Положения о закупке, закупочная комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме, содержащихся в протоколах, указанных в пунктах 14.23.5 и 14.25.5 настоящего Положения о закупке, присваивает каждой заявке на участие в конкурсе в электронной форме порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.

Заявке на участие в конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе в электронной форме содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе в электронной форме, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе в электронной форме, содержащих такие же условия.

Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов конкурса в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии.

 Оценка заявок на участие в конкурсе в электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса в электронной форме несостоявшимся в соответствии с пунктом 14.25.7 настоящего Положения о закупке.

14.27.1. Протокол подведения итогов конкурса в электронной форме должен содержать информацию:

  1. о дате подписания протокола;
  2. о количестве поданных заявок на участие в закупке, а также о дате и времени регистрации каждой такой заявки;
  3. об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
  4. об участниках конкурса в электронной форме, заявки на участие в таком конкурсе которых были рассмотрены;
  5. о решении каждого присутствующего члена закупочной комиссии в отношении каждого участника конкурса в электронной форме с указанием:

а) количества заявок на участие конкурсе в электронной форме,
которые отклонены;

6) сведений о допуске участника конкурса в электронной форме, подавшего заявку на участие в конкурсе в электронной форме (с указанием ее идентификационного номера, присвоенного в соответствии с пунктом 14.17 настоящего Положения о закупке), к участию в таком конкурсе и признании этого участника закупки участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе с обоснованием этого решения с указанием требований документации о конкурентной закупке, настоящего Положения о закупке, которым не соответствует такая заявка на участие в конкурсе в электронной форме;

в) сведений о соответствии или несоответствии заявок на участиев конкурсе в электронной форме требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, с обоснованием этого решения с указанием положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствуют такие участник конкурса в электронной форме и (или) поданная таким участником заявка на участие в конкурсе в электронной форме;

б) о результатах оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме с указанием решения закупочной комиссии о присвоении каждой такой заявке, каждому  окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных документацией о конкурентной закупке критериев оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме;

  • о порядке оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме по критериям, установленным документацией о конкурентной закупке, и решении каждого присутствующего члена закупочной комиссии в отношении каждого участника конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по установленным документацией о конкурентной закупке критериям;
  • о присвоенных заявкам на участие в конкурсе в электронной форме значениях по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в таком конкурсе;
  • о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме решении о присвоении порядковых номеров заявкам на участие в конкурсе в электронной форме в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников конкурса в электронной форме;
  • о причинах, по которым конкурс в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
  • о наименовании (для юридических лиц), фамилии, об имени, отчестве (при наличии) (для физических лиц), о почтовых адресах участников конкурса в электронной форме, заявкам на участие в конкурсе в электронной форме которых присвоены первый и второй номера, а также единственного участника закупки, с которым планируется заключить договор.

14.27.2. Протокол подведения итогов конкурса в электронной форме, указанный в пункте 14.27.1 настоящего Положения о закупке, не позднее чем через два рабочих дня с даты его подписания размещается Заказчиком в ЕИС и на ЭП.

14.28. Победителем конкурса в электронной форме признается его участник, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в документации о конкурентной закупке, и заявке на участие в конкурсе в электронной форме которого присвоен первый номер.

14.29. В случае, если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 14.22 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме подана только одна заявка:

  1. оператор ЭП не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме, обязан направить Заказчику обе части заявки участника такого конкурса и предложение о цене договора;
  2. оператор ЭП не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме, обязан направить уведомление участнику конкурса в электронной форме, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе в электронной форме, о признании конкурса несостоявшимся;
  3. закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в конкурсе в электронной форме рассматривает данную заявку на предмет ее соответствия требованиям настоящего Положения о закупке и документации о конкурентной закупке и направляет оператору ЭП протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе в электронной форме, подписанный членами закупочной комиссии.

Указанный протокол должен содержать информацию, предусмотренную подпунктами 1 — 5, 10 — 11 пункта 14.27.1 настоящего Положения о закупке;

  • договор заключается с участником конкурса в электронной форме, подавшим единственную заявку на участие в нем, если данный участник и поданная им заявка на участие в таком конкурсе признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке, в соответствии с пунктом 20.2 настоящего Положения о закупке.

14.30. В случае, если конкурс в электронной форме признан
несостоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 14.23.7 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме только одна заявка соответствует требованиям, указанным в документации о конкурентной закупке:

  1. оператор ЭП в течение одного часа с момента получения протокола, указанного в пункте 14.23.5 настоящего Положения о закупке, обязан направить Заказчику вторую часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме, уведомление единственному участнику такого конкурса;
  2. закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения второй части заявки единственного участника на участие в конкурсе в электронной форме, рассматривает эту заявку на предмет соответствия требованиям настоящего Положения о закупке и документации о конкурентной закупке и направляет оператору ЭП протокол рассмотрения заявки единственного участника конкурса в электронной форме, подписанный членами закупочной комиссии.

Указанный протокол должен содержать информацию предусмотренную подпунктами 1 — 5, 10 — 11 пункта 14.27.1 настоящего Положения о закупке.

  • договор заключается с единственным участником конкурса в электронной форме, если данный участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Положения о закупке и документации о конкурентной закупке, в соответствии с пунктом 20.2 настоящего Положения о закупке.

14.31.         Заказчик вправе не позднее чем на следующий рабочий день после дня признания конкурса в электронной форме несостоявшимся продлить срок подачи заявок на участие в таком конкурсе на десять дней с даты размещения соответствующего извещения, если такой конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным:

  1. пунктом 14.22 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме не подано ни одной такой заявки;
  2. пунктом 14.23.7 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком конкурсе всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в нем;
  3. пунктом 14.25.7 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочная комиссия отклонила все такие заявки.

14.32.         Если в результате продления срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме такой конкурс признан несостоявшимся по основаниям, указанным в пункте 14.31 настоящего Положения о закупке, или в связи с тем, что победитель признан уклонившимся, а участник конкурса в электронной форме которому присвоен второй номер отказался от заключения договора, Заказчик вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме (при этом предмет закупки не может быть изменен) или новую закупку в соответствии с настоящим Положением о закупке.

14.33. В случае, если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 14.25.7 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме только одна такая заявка соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, договор заключается с участником этого конкурса, подавшим такую заявку в соответствии с пунктом 20.2 Положения о закупке.

Глава 15. АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

15.1. При проведении аукциона в электронной форме (далее — электронный аукцион) применяются положения настоящей главы с учетом особенностей, определенных главой 7 настоящего Положения о закупке и в соответствии с регламентом ЭП, выбранной для проведения закупки.

15.2. Извещение о проведении электронного аукциона и документацию о проведении электронного аукциона (далее в настоящей главе — документация о конкурентной закупке) размещаются Заказчиком в ЕИС не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.

15.2.1.В случае осуществления конкурентной закупки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке, Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона и документацию о конкурентной закупке:

а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если НМЦД не превышает тридцать миллионов рублей;

б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если НМЦД превышает тридцать миллионов рублей.

15.3. В извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в пункте 11.1 настоящего Положения о закупке, указываются:

  1. дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
  2. дата проведения электронного аукциона.

15.4. Любой участник электронного аукциона вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения проведении такого аукциона и (или) документации о конкурентной закупке.

Заказчик осуществляет разъяснение положений извещения о проведении электронного аукциона и (или) документации о конкурентной закупке в порядке, установленном пунктом 11.6 настоящего Положения о закупке.

15.5. Не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении такого аукциона, документацию о конкурентной закупке в соответствии с пунктом 11.7 настоящего Положения о закупке.

Изменение предмета закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в аукционе в электронной форме не допускаются.

Информация о внесении изменений размещается в ЕИС в порядке, установленном Постановлением № 908.

15.6. Заказчик, официально разместивший в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона и документацию о конкурентной закупке, вправе отменить его проведение до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Решение об отмене проведения электронного аукциона размещается в ЕИС в день принятия этого решения.

15.7. Порядок подачи заявки на участие в электронном аукционе:

  1. подать заявку на участие в электронном аукционе может только лицо, аккредитованное на ЭП в порядке, установленном оператором ЭП, на которой проводится такой аукцион;
  2. участник электронного аукциона подготавливает заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в документации о конкурентной закупке;
  3. заявка подается до окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку;
  4. заявка подготавливается и подается посредством программно-аппаратных средств ЭП согласно регламенту работы ЭП;
  5. при подаче заявки участнику посредством программно-аппаратных средств ЭП присваивается уникальный в рамках данного электронного аукциона идентификационный номер (далее — номер участника);
  6. участник электронного аукциона, подавший заявку, вправе отозвать ее или внести в нее изменения в любой момент до окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору ЭП посредством программно-аппаратных средств ЭП;
  7. оператор ЭП направляет Заказчику:

а)              первые части заявок на участие в электронном аукционе — не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие электронного аукциона, установленного в извещении о проведении аукциона в электронной форме и документации о конкурентной закупке;

б)              вторые части заявок на участие в электронном аукционе — в срок, установленный извещением о проведении электронного аукциона и документацией о конкурентной закупке;

8)              при направлении оператором ЭП Заказчику электронных
документов, полученных от участника электронного аукциона, до подведения результатов аукциона в электронной форме оператор ЭП обязан обеспечить конфиденциальность информации об этом участнике.

15.7.1. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

В случае осуществления закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке — из двух частей и ценового предложения, участники такой закупки, подают ценовые предложения в ходе проведения аукциона в день, установленный документацией о конкурентной закупке.

15.7.2. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 10.1 настоящего Положения о закупке.

При этом не допускается указание в первой части заявки на участие в электронном аукционе сведений об участнике электронного аукциона и о его соответствии требованиям, установленным в документации о конкурентной закупке.

15.7.3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.

15.7.4. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать требуемые Заказчиком в документации о конкурентной закупке сведения и информацию об участнике такого электронного аукциона, предусмотренные подпунктами 3-10 пункта 10.1 настоящего Положения о закупке.

15.7.5. В случае установления факта недостоверности сведений и информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с пунктами 15.7.2 и 15.7.4 настоящего Положения о закупке, а также в случае наличия в первой части заявки на участие в электронном аукционе сведений об участнике такого аукциона, закупочная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

15.7.6. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору ЭП в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные пунктами 15.7.2 и 15.7.4 настоящего Положения о закупке. Указанные электронные документы подаются одновременно.

15.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не поступило ни одной заявки или подана только одна заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся.

15.9. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе:

15.9.1. Закупочная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную пунктом 15.7.2 настоящего Положения о закупке, на соответствие требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

15.9.2. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с дать окончания срока подачи указанных заявок.

15.9.3. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 15.7.2 настоящего Положения о закупке, закупочная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 15.9.4 настоящего Положения о закупке.

15.9.4. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

  1. непредоставления информации, предусмотренной пунктом 15.7.2 настоящего Положения о закупке или предоставления недостоверной информации;
  2. несоответствия информации, предусмотренной пунктом 15.7.2 настоящего Положения о закупке, требованиям документации о конкурентной закупке;
  3. в случае наличия в первой части заявки на участие в электронном аукционе сведений об участнике электронного аукциона, подавшем такую заявку.

15.9.5. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным пунктом 15.9.4 настоящего Положения о закупке, не допускается.

15.9.6. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе закупочная комиссия оформляет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании закупочной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

  1. о дате подписания протокола;
  2. о месте, дате, времени рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном аукционе;
  3. об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
  4. о количестве поданных на участие в электронном аукционе заявок, а также дате и времени регистрации каждой такой заявки, о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
  5. о результатах рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе с указанием информации о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке;
  6. о количестве заявок на участие в электронном аукционе, которые отклонены;
  7. о причинах, по которым электронный аукцион признан несостоявшимся, в случае признания его таковым.

15.9.7. Не позднее чем через три дня со дня подписания протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, указанного в пункте 15.9.6 настоящего Положения о закупке, Заказчик размещает данный протокол в ЕИС и на ЭП.

15.9.8. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой электронный аукцион признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 15.9.6 настоящего Положения о закупке, вносится информация о признании такого аукциона несостоявшимся.

15.10. Порядок проведения электронного аукциона или, в случае осуществления закупки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке, порядок подачи ценовых предложений:

15.10.1. В электронном аукционе могут участвовать только допущенные к участию в таком аукционе его участники.

15.10.2. Электронный аукцион проводится на ЭП в день, указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом пункта 15.10.3 настоящего Положения о закупке.

15.10.3. Днем проведения электронного аукциона является первый рабочий день, следующий после истечения трех дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

15.10.4. Электронный аукцион проводится путем снижения НМЦД, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном настоящим Положением о закупке.

15.10.5. Величина снижения НМЦД (далее — «шаг аукциона») составляет от 0,5 процента до 5 (пяти) процентов НМЦД.

15.10.6. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага аукциона».

15.10.7. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене договора с учетом следующих требований:

1) снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на величину в пределах «шага аукциона»;

2) участник электронного аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;

4) участник электронного аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах «шага аукциона»;

5) участник электронного аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае, если оно подано этим участником электронного аукциона.

15.10.8.      От начала проведения электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора на ЭП должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора.

15.10.9. В случае, если участником электронного аукциона предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.

15.10.10. По окончании электронного аукциона протокол проведения электронного аукциона размещается на ЭП ее оператором.

В данном протоколе указываются адрес ЭП, дата, время начала и окончания такого аукциона, НМЦД, все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.

15.10.11. В случае, если в течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора в соответствии с пунктом 15.10.6 настоящего Положения о закупке, такой аукцион признается несостоявшимся.

15.10.12. В случае, если при проведении электронного аукциона НМЦД снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор.

При этом такой аукцион проводится путем повышения цены договора, исходя из норм Положения о порядке проведения такого аукциона с учетом следующих особенностей:

  1. такой аукцион в соответствии с настоящим пунктом проводится до достижения цены договора не более чем 100 миллионов рублей;
  2. участник такого аукциона не вправе подавать предложения о цене договора выше максимальной суммы сделки для этого участника, указанной в решении об одобрении или о совершении по результатам такого аукциона сделок от имени участника закупки;
  3. размер обеспечения исполнения договора рассчитывается исходя из НМЦД, указанной в извещении о проведении такого аукциона.

15.11. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе:

15.11.1. Закупочная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные Заказчику оператором ЭП, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке. При этом закупочная комиссия рассматривает вторые части заявок, полученные от оператора ЭП, до определения победителя электронного аукциона(единственного участника) и участника электронного аукциона, сделавшего второе по степени выгодности предложение после лучшего.

15.11.2. Закупочной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке.

15.11.3. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на ЭП протокола проведения электронного аукциона.

В случае осуществления конкурентной закупки, предусмотренной подп. 2 п. 4.1 настоящего Положения о закупке, в течение одного рабочего дня после направления оператором ЭП протокола сопоставления ценовых предложений каждого участника аукциона в электронной форме, вторых частей заявок участников аукциона в электронной форме закупочная комиссия на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме присваивает каждой такой заявке порядковый номер.

15.11.4. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, в случае:

  1. непредставления документов и информации, которые предусмотрены документацией о конкурентной закупке, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
  2. несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке.

15.11.5.      Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами закупочной комиссии, и непозднее чем через три рабочих дня со дня подписания указанного протокола, размещаются Заказчиком в ЕИС и на ЭП.

Протокол подведения итогов электронного аукциона должен содержать информацию:

  1. о дате подписания протокола;
  2. о месте, дате, времени подведения итогов электронного аукциона;
  3. об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
  4. о количестве поданных заявок на участие в электронном аукционе, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
  5. о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе;
  6. о результатах рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе с указанием оснований отклонения каждой заявки на участие в электронном аукционе, с указанием положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствуют такая заявка на участие в электронном аукционе;
  7. о количестве заявок на участие в электронном аукционе, которые отклонены;
  8. о причинах, по которым электронный аукцион признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;

9)              о наименовании (для юридического лица) или фамилии, имени, отчестве (при наличии) (для физического лица) участника электронного аукциона, с которым планируется заключить договор, в том числе единственного участника такого электронного аукциона.

15.11.6. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, признается победителем такого аукциона.

15.11.7. В случае, если закупочной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.

15.12. По результатам электронного аукциона договор заключается с победителем (единственным участником) такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе признана соответствующей требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке.

15.13. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 15.8 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:

  1. закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе рассматривает эту заявку на предмет соответствия требованиям документации о таком аукционе и направляет оператору ЭП протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами закупочной комиссии.

Указанный протокол должен содержать сведения о решении каждого члена закупочной комиссии о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям документации о конкурентной закупке либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки документации о конкурентной закупке с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;

  • договор заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке, в порядке, установленном пунктом 20.2 настоящего Положения о закупке.

15.14.        В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 15.9.8 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что закупочной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником:

  1. закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения второй части заявки единственного участника такого аукциона рассматривает данную заявку на предмет соответствия требованиям документации о конкурентной закупке.

 Сформированный по результатам такого рассмотрения протокол рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона, подписанный членами закупочной комиссии, Заказчик размещает в ЕИС и на ЭП.

Указанный протокол должен содержать сведения о решении каждого члена закупочной комиссии о соответствии единственного участника такого аукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям документации о конкурентной закупке либо о несоответствии этого участника и поданной заявки требованиям документации о конкурентной закупке с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствует эта заявка;

  • договор с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке, заключается в порядке, установленном пунктом 20.2 настоящего Положения о закупке.

15.15. В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 15.10.11 настоящего Положения о закупке в связи с тем, что в течение 10 минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора:

  1. закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения вторых частей заявок на участие в таком аукционе его участников рассматривает вторые части этих заявок на предмет соответствия требованиям документации о конкурентной закупке.

Сформированный по результатам такого рассмотрения протокол подведения итогов аукциона в электронной форме, подписанный членами закупочной комиссии Заказчик размещает в ЕИС и на ЭП.

Указанный протокол должен содержать информацию о решении каждого члена закупочной комиссии о соответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок на участие в нем требованиям документации о конкурентной закупке или о несоответствии участников такого аукциона и данных заявок требованиям документации о конкурентной закупке с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствуют данные заявки, содержания данных заявок, которое не соответствует требованиям документации о конкурентной закупке;

2) договор заключается в порядке, установленном пунктом 20.2 настоящего Положения о закупке, с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана:

а)              ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке;

б)              единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке.

15.16. В случае, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 15.11.7 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что закупочной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, только одной второй части заявки на участие в нем, договор с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в порядке, установленном пунктом 20.2 настоящего Положения о закупке.

Глава 16. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

16.1.         Заказчик вправе осуществлять конкурентную закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме в следующих случаях:

  1. осуществления закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом договора, расторжение которого осуществлено Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору.

При этом, если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору.

Цена договора должна быть также уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;

  • признания открытого конкурса, конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме несостоявшимися.

16.2. Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения запроса предложений в электронной форме, а в случае осуществления закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения запроса предложений в электронной форме.

16.3. Заказчик обеспечивает размещение документации о проведении запроса предложений в электронной форме (далее в настоящей главе — документация о конкурентной закупке) в ЕИС одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений в электронной форме. Документация о конкурентной закупке в электронной форме должна быть доступна для ознакомления в ЕИС без взимания платы.

16.4.         В извещении о проведении запроса предложений наряду с
информацией, предусмотренной пунктом 11.1 настоящего Положения о закупке, указывается:

—                дата окончания рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.

16.5. Предоставление документации о конкурентной закупке в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

16.6. Любой участник запроса предложений в электронной форме вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении запроса предложений в электронной форме и (или) документации о конкурентной закупке. Заказчик осуществляет разъяснение положений извещения о проведении запроса предложений в электронной форме и (или) документации о конкурентной закупке в порядке, установленном пунктом 11.6 настоящего Положения о закупке.

16.7. Заказчик, официально разместивший в ЕИС извещение о проведении запроса предложений в электронной форме, вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроси предложений в электронной форме, документацию о конкурентной закупке не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, в соответствии с пунктом 11.7 настоящего Положения о закупке.

Изменение предмета закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме не допускаются.

Информация о внесении изменений размещается в ЕИС в порядке, установленном Постановлением № 908.

16.8. Заказчик, официально разместивший в ЕИС извещение о проведении запроса предложений в электронной форме и документацию о конкурентной закупке, вправе отменить его проведение до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе предложений.

Решение об отмене проведения запроса предложений в электронной форме размещается в ЕИС в день принятия этого решения.

16.9. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме подается участником закупки Заказчику посредством ЭП в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, по форме и в порядке, которые указаны в документации о конкурентной закупке, до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме.

16.10. Участник запроса предложений в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в таком запросе предложений.

16.11. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе предложений в электронной форме, вправе изменить или отозвать заявку на участие в запросе предложений в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, направив об этом   уведомление   оператору   ЭП   посредством   программно-аппаратных средств ЭП.

16.12. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме должна содержать:

  1. информацию и документы, предусмотренные пунктом 10.1 настоящего Положения о закупке;
  2. предложение участника запроса предложений в электронной форме о цене договора (цене договора за единицу товара, работы, услуги);
  3. предложение участника запроса предложений в электронной форме о расходах на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ, о стоимости жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работ, о качественных, функциональных и экологических характеристиках предмета закупки, о сроке поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), о сроке предоставления гарантий качества поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) об условиях поставки (выполнения работ, оказании услуг), в случае если документацией о конкурентной закупке установлены такие критерий оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме. При этом отсутствие такого предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в запросе предложений в электронной форме;
  4. документы и информацию, подтверждающие квалификацию участника запроса предложений в электронной форме, наличие у такого участника опыта выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров сопоставимых (аналогичных) предмету закупки, в случае установления в документации о конкурентной закупке таких критериев оценки. При этом отсутствие указанных документов и информации не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в запросе предложений в электронной форме.

16.12.1. При осуществлении конкурентной закупки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке путем проведения запроса предложений в электронной форме заявка на участие в запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и ценового предложения, при этом:

а) первая часть такой заявки на участие должна содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 10.1, подпунктом 3 пункта 16.12 настоящего Положения о закупке,

б) вторая часть такой заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами 3-10 пункта 10.1., подпунктом 4 пункта 16.12 настоящего Положения о закупке.

Заявка на участие в таком запросе предложений в электронной форме направляется участником запроса предложений в электронной форме оператору ЭП в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно.

16.13. Требовать от участника запроса предложений в электронной форме предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных пунктом 16.12 настоящего Положения о закупке, не допускается.

16.14. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе предложений в электронной форме оператор ЭП обязан присвоить ей идентификационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого запроса предложений в электронной форме, подавшему данную заявку, её получение с указанием присвоенного ей идентификационного номера.

16.15. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе предложений в электронной форме оператор ЭП возвращает данную заявку подавшему её участнику такого запроса в случае:

  1. подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 3.3 Закона № 223-ФЗ;
  2. подачи одним участником запроса предложений в электронной форме двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком запросе предложений в электронной форме;
  3. получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме;
  4. подачи участником закупки заявки, содержащей предложение о цене договора, превышающей НМЦД или равной нулю.

16.16. Одновременно с возвратом заявки на участие в запросе предложений в электронной форме оператор ЭП обязан уведомить в форме электронного документа участника такого запроса, подавшего данную заявку, об основаниях её возврата с указанием требований Положения о закупке, которые были нарушены. Возврат заявок на участие в запросе предложений в электронной форме оператором ЭП по иным основаниям не допускается.

16.17. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оператор ЭП направляет Заказчику заявки на участие в таком запросе предложений в электронной форме.

16.18. Если до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме подана только одна заявка на участие в запросе предложений в электронной форме или не подано ни одной такой заявки, запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся.

16.19. Рассмотрение и оценка заявок осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.

В случае осуществления конкурентной закупки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке, в течение одного   рабочего   дня   после   направления   оператором   ЭП   протокола сопоставления ценовых предложений, информации о ценовых предложениях каждого участника запроса предложений в электронной форме и вторых частей заявок участников такой закупки закупочная комиссия на основании результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.

16.20.        Закупочная комиссия отклоняет заявку на участие в запросе
предложений в электронной форме если:

  1. участник закупки, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику закупки, указанным в документации о конкурентной закупке;
  2. заявка признана не соответствующей требованиям, установленным в документации о конкурентной закупке;
  3. не предоставлены документы и информация, определенные в документации о конкурентной закупке либо в случае наличия в предоставленных в составе заявки на участие в запросе предложений в электронной форме документах и информации недостоверных сведений об участнике, подавшем такую заявку, или о товарах, работах, услугах соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится запрос предложений в электронной форме.

16.21. В случае установления факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником запроса предложений в электронной форме, закупочная комиссия, Заказчик обязаны отстранить такого участника от участия в запросе предложений в электронной форме на любом этапе его проведения.

16.22. Закупочная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, которые не были отклонены, для выявления победителя запроса предложений на основе критериев оценки, указанных в документации о конкурентной закупке.

16.23. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме закупочная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям указанным в документации о конкурентной закупке, запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся.

16.24. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме признается соответствующей, если соответствует документации о конкурентной закупке, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в документации о конкурентной закупке.

16.25. На основании результатов оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме закупочная комиссия присваивает таким заявкам порядковые номера.

Заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

В случае, если в нескольких заявках на   участие   в   запросе   предложений   в   электронной   форме   содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, содержащих такие же условия.

16.26. Победителем запроса предложений в электронной форме признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в документации о конкурентной закупке, и заявке на участие в запросе предложений в электронной форме которого присвоен первый номер.

16.27. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме фиксируются в протоколе проведения запроса предложений в электронной форме, в котором должна содержаться следующая информация:

  1. о дате подписания протокола;
  2. об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
  3. о месте, дате, времени проведения рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме;
  4. о количестве поданных на участие в запросе предложений в электронной форме заявок, о дате и времени регистрации каждой такой заявки, а также информация об участниках, подавших заявки на участие в запросе предложений в электронной форме;
  5. о решении каждого члена закупочной комиссии по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме о соответствии/несоответствии таких заявок требованиям документации о конкурентной закупке с указанием количества заявок на участие запросе предложений в электронной форме, которые отклонены и оснований отклонения каждой такой заявки на участие в запросе предложений в электронной форме и положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствует такая заявка;
  6. о порядке оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме;
  7. о решении каждого члена закупочной комиссии по результатам оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме с указанием итогового решения закупочной комиссии о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных документацией о конкурентной закупке критериев оценки таких заявок;
  8. о порядковых номерах заявок на участие в запросе предложений в электронной форме в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях;
  9. о причинах, по которым запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
  10. о наименовании (для юридического лица) или фамилии, имени, отчестве(при наличии) (для физического лица) участника запроса предложений в электронной форме, с которым планируется заключить договор, участника запроса предложений в электронной форме заявке которого присвоен второй порядковый номер или единственного участника запросе предложений в электронной форме, с которым планируется заключить договор.  

В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме закупочная комиссия только одну заявку признала соответствующей требованиям документации о конкурентной закупке, в таком протоколе информация, предусмотренная подпунктами 6-8 настоящего пункта, не указывается.

16.28. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в запросе предложений в электронной форме на предмет ее соответствия требованиям документации о конкурентной закупке фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в запросе предложений в электронной форме.

16.29. Протоколы, указанные в пунктах 16.27 и 16.28 настоящего Положения о закупке подписываются в день рассмотрения и оценки заявок (день рассмотрения единственной заявки) всеми присутствующими членами закупочной комиссии и не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов размещаются Заказчиком в ЕИС и на ЭП.

16.30. Заказчик вправе предусмотреть в документации о конкурентной закупке возможность подачи участниками запроса предложений в электронной форме окончательных предложений относительно цены и условий исполнения договора.

16.30.1. В указанном случае не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме Заказчик размещает в ЕИС и на ЭП выписку из протокола проведения запроса предложений в электронной форме, содержащую перечень участников закупки, чьи заявки на участие в запросе предложений в электронной форме признаны несоответствующими требованиям документации о конкурентной закупке решением членов закупочной комиссии с указанием оснований такого решения, ценовое предложение и условия исполнения договора, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, без указания на участника запроса предложений в электронной форме, который направил такую заявку.

16.30.2. В течение одного рабочего дня с момента размещения выписки из протокола проведения запроса предложений в электронной форме в соответствии с пунктом 16.30.1 настоящего Положения о закупке все участники запроса предложений в электронной форме, чьи заявки на участие признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке, вправе направить окончательное предложение.

При этом окончательное предложение участника такого запроса, содержащее условия исполнения договора, не может ухудшать условия, содержащиеся в поданной указанным участником заявке на участие в таком запросе.

При несоблюдении участником запроса предложений в электронной форме данного требования окончательное предложение указанного участника отклоняется и окончательным предложением считается предложение, первоначально поданное указанным участником.

16.30.3. Не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи окончательных предложений участников запроса предложений в электронной форме, предусмотренного пунктом 16.30.2 настоящего Положения о закупке, оператор ЭП направляет Заказчику окончательные предложения участников такого запроса предложений в электронной форме.

16.30.4. Если участник запроса предложений в электронной форме не направил окончательное предложение в срок, установленный пунктом 16.30.2 настоящего Положения о закупке, окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений в электронной форме.

16.30.5. Оценка окончательных предложений осуществляется на следующий рабочий день после даты окончания срока для направления окончательных предложений.

16.30.6. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в документации о конкурентной закупке, удовлетворяет потребность Заказчика в товарах (работах, услугах) с наилучшими показателями качества, надежности, своевременности и эффективности использования денежных средств.

В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше.

В протоколе подведения итогов запроса предложений в электронной форме, сформированном в соответствии с пунктом 16.27 настоящего Положения о закупке, фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений в электронной форме, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений в электронной форме.

Протокол подведения итогов запроса предложений в электронной форме подписывается в день оценки окончательных предложений всеми присутствующими членами закупочной комиссии и размещается Заказчиком в ЕИС и на ЭП не позднее чем через три дня со дня подписания.

16.31. Договор заключается на условиях, предусмотренных документацией о конкурентной  закупке  и  заявкой  победителя  запроса предложений в электронной форме либо заявкой единственного участника закупки, заявка которого по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме признана соответствующей требованиям документации о конкурентной закупке в порядке, установленном пунктом 20.2 настоящего Положения о закупке.

16.32. Если запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям документации о конкурентной закупке, договор заключается с таким единственным участником запроса предложений в электронной форме в порядке, предусмотренном пунктом 20.2 настоящего Положения о закупке.

Глава 17. ЗАПРОС КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

17.1. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса котировок в электронной форме, в случае если НМЦД не превышает семи миллионов рублей.

17.2. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме размещается в ЕИС не менее чем за пять рабочих дней, а в случае осуществления закупки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.

17.3. При проведении запроса котировок в электронной форме Заказчик обеспечивает размещение извещения о проведении запроса котировок в электронной форме в ЕИС. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме должно быть доступно для ознакомления в ЕИС без взимания платы.

17.4. Неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировок в электронной форме является проект договора.

17.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме в соответствии с пунктом 11.7 настоящего Положения о закупке не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок в электронной форме.

Изменение предмета закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме не допускаются.

Информация о внесении изменений размещается в ЕИС в порядке, установленном Постановлением № 908.

17.6. Заказчик, официально разместивший в ЕИС извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, вправе отменить его проведение до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок.  

Решение об отмене проведения запроса котировок в электронной форме размещается в ЕИС в день принятия этого решения.

17.7. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме должно содержать сведения в соответствии с пунктами 11.10 настоящего Положения о закупке.

17.8. Любой участник запроса котировок в электронной форме вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении запроса котировок в электронной форме. Заказчик осуществляет разъяснение положений извещения о проведении запроса котировок в электронной форме в порядке, установленном пунктом 11.6 настоящего Положения о закупке.

17.9. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать:

  1. информацию и документы, предусмотренные пунктом 10.1 настоящего Положения о закупке;
  2. предложение участника запроса котировок в электронной форме о цене договора.

17.10. Любой участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок в электронной форме.

17.11. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе котировок в электронной форме, вправе изменить или отозвать заявку на участие в запросе котировок в электронной форме в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, направив об этом уведомление оператору ЭП посредством программно-аппаратных средств ЭП.

17.12. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме подается участником закупки Заказчику посредством ЭП в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, по форме и в порядке, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, до истечения срока подачи заявок в таком запросе котировок.

17.13. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе котировок в электронной форме оператор ЭП обязан присвоить ей идентификационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого запроса котировок в электронной форме, подавшему данную заявку, её получение с указанием присвоенного ей идентификационного номера.

17.14. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе котировок в электронной форме оператор ЭП возвращает данную заявку подавшему её участнику такого запроса котировок в электронной форме в случае:

  1. подачи данной заявки с нарушением требований о наличии усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени участника закупки;
  2. подачи одним участником запроса котировок в электронной форме двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком запросе котировок в электронной форме;
  3. получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме;
  4. подачи участником закупки заявки, содержащей предложение о цене договора, превышающей НМЦД или равной нулю.

17.15. Одновременно с возвратом заявки на участие в запросе котировок в электронной форме оператор ЭП обязан уведомить в форме электронного документа участника такого запроса котировок в электронной форме, подавшего данную заявку, об основаниях её возврата с указанием требований настоящего Положения о закупке, которые были нарушены. Возврат заявок на участие в запросе котировок в электронной форме оператором ЭП по иным основаниям не допускается.

17.16. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, оператор ЭП направляет Заказчику заявки на участие в таком запросе котировок в электронной форме.

17.17. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся.

17.18. Рассмотрение и оценка заявок осуществляется в течение трех рабочих дней.

17.19. Победителем в проведении запроса котировок в электронной форме признается участник закупки, подавший заявку на участие в запросе котировок в электронной форме, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, и в которой указана наиболее низкая цена договора.

При предложении наиболее низкой цены договора несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса котировок в электронной форме признается участник закупки, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме которого поступила ранее заявок на участие в запросе котировок в электронной форме других участников закупки.

17.20. Закупочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, если:

  1. участник закупки, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику закупки, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме;
  2. заявка признана не соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме;
  3. непредоставления документов и информации, определенных в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме либо наличия в предоставленных в составе заявки на участие в запросе котировок в электронной форме документах и информации недостоверных сведений об участнике, подавшем такую заявку, или о товарах, работах, услугах соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится запрос котировок в электронной форме.

17.21. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии.

17.22. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме должен содержать следующую информацию:

  1. о дате подписания протокола;
  2. об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
  3. о месте, дате, времени проведения рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме;
  4. о количестве поданных на участие в запросе котировок в электронной форме заявок, о дате и времени регистрации каждой такой заявки, а также об участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок в электронной форме;
  5. о решении каждого члена закупочной комиссии по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме о соответствии/несоответствии таких заявок требованиям извещения о проведении запроса котировок в электронной форме с указанием количества заявок на участие запросе котировок в электронной форме, которые отклонены и оснований отклонения каждой такой заявки на участие в запросе котировок в электронной форме и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;
  6. о предложении о наиболее низкой цене договора;
  7. о причинах, по которым запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
  8. о наименовании (для юридического лица) или фамилии, имени, отчестве (при наличии) (для физического лица) участника запроса котировок в электронной форме, с которым планируется заключить договор, участника запроса котировок в электронной форме заявке которого присвоен второй порядковый   номер   или   единственного   участника  запросе   котировок   в электронной форме, с которым планируется заключить договор.

17.23. Запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся в случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме закупочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок в электронной форме или только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

17.24. Протокол, указанный в пункте 17.22 настоящего Положения о закупке, подписывается в день рассмотрения и оценки заявок (день рассмотрения единственной заявки) всеми присутствующими членами закупочной комиссии и размещается Заказчиком в ЕИС и на ЭП не позднее чем через три дня с даты подписания.

17.25. Договор заключается с победителем (единственным участником) запроса котировок в электронной форме на условиях предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме и заявкой победителя запроса котировок в электронной форме либо заявкой единственного участника закупки, заявка которого по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме признана соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок в электронной форме в порядке, установленном пунктом 20.2 настоящего Положения о закупке.

17.26. Если запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся по основаниям, указанным в пунктах 17.17, 17.23 настоящего Положения о закупке, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме подана только одна заявка на участие в таком запросе и при этом такая заявка признана соответствующей требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, или по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме закупочной комиссией только одна такая заявка признана соответствующей требованиям Положения о закупке и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, договор с данным участником заключается в соответствии с пунктом 20.2 настоящего Положения о закупке.

17.27. В случае если запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся и договор не заключен с участником запроса котировок в электронной форме в случаях, предусмотренных настоящей главой, Заказчик вправе провести повторный запрос котировок в электронной форме или осуществить закупку иным способом, предусмотренным настоящим Положением о закупке.

Глава 18. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

(ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

18.1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться Заказчиком в следующих случаях:

1) поставка товаров, выполнение работ, услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от                                              17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

2) осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации, Правительства автономного округа. В таких правовых актах указываются предмет договора, а также может быть указан предельный срок, на который заключается договор, и определена обязанность Заказчика установить требование обеспечения исполнения договора;

3) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей;

5) закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа;

6) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;

7) закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим подпунктом договор на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме;

8) производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1292;

9) заключение договора на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или иного мероприятия;

10) заключение договора на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких Заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен Заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия;

11) заключение договора на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов;

12) заключение договоров на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств, делегаций органов государственной власти Российской Федерации, делегаций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и проведением мероприятий международного, федерального, межрегионального и окружного уровней (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение питания);

13) заключение договора управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности, в том числе возмещение расходов на содержание общего имущества;    

14) заключение договора на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных Заказчику в безвозмездное пользование, во временное владение и пользование (во временное пользование) на правах арены, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по обслуживанию пожарной и охранной сигнализации, услуг по вывозу бытовых отходов, в том числе заключение договора на возмещение коммунально-эксплуатационных расходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в безвозмездное пользование, во временное владение и пользование (во временное пользование) на правах аренды;

15) признание закупки несостоявшейся в случае, когда по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок закупочная комиссия отклонила все заявки (приняла решение об отказе в допуске к участию в закупке всех участников закупки, либо принято решение о несоответствии требованиям всех вторых частей заявок на участие в закупке) и принятие Заказчиком в соответствии с настоящим Положением о закупке решения о заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

При этом, договор должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о конкурентной закупке, по цене не выше НМЦД, предусмотренной документацией о конкурентной закупке.

16) заключение договора на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и иных мероприятий (в том числе гастролей). При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;

17) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.

Заказчик вправе заключить договор на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим подпунктом на сумму, не превышающую двести тысяч рублей.

При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем таких препаратов, необходимый для указанного пациента в течение срока, необходимого для осуществления закупки лекарственных препаратов.

Кроме того, при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями настоящего подпункта предметом одного договора не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам.

Указанное решение врачебной комиссии должно размещаться одновременно с договором, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестре договоров. При этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обезличивание персональных данных;

18) заключение договора, предметом которого является приобретение нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения;

19) закупка, связанная с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества;

20) заключение договора на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами;

21) закупка услуг по привлечению во вклады (включая размещение
депозитных вкладов) денежных средств организаций, получение кредитов и
займов, доверительное управление денежными средствами и иным имуществом, выдача банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытие и ведение счетов, включая аккредитивы, закупка брокерских услуг, услуг депозитариев;

22) осуществление закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

23) закупка личных вещей для детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом предельная (максимальная) сумма таких договоров может составлять не более десяти процентов годового объема закупок и не должна составлять более чем пять миллионов рублей;

24) закупка товаров, работ, услуг для ремонта специальных транспортных средств для перевозки детей, инвалидов.

При этом предельная (максимальная) сумма таких договоров может составлять не более десяти процентов годового объема закупок и не должна составлять более чем пять миллионов рублей;

25) закупка услуг по дополнительному профессиональному образованию работников учреждения, по организации и (или) проведению мастер-классов, семинаров, участию в семинарах;

26) закупка услуг экспертов (оценщиков), экспертных, юридических и оценочных  организаций, адвокатских, нотариальных, торгово-промышленных палат;

27) закупка услуг связи, в том числе услуг по приему сигнала со спутника и предоставление нерезервируемого канала связи для доставки телевизионного сигнала, круглосуточное обеспечение доступа к сети связи, прием и передача сигнала телеканала, в том числе для целей кабельного вещания, услуг для организации каналов связи для распространения внеплановых телевизионных передач со звуковым сопровождением в цифровом виде, услуг по предоставлению в пользование каналов связи, услуг связи по распространению продукции телевидения и радиовещания;

28) закупка услуг по проведению методологических разработок и исследований, в том числе услуг, связанных с изучением общественного мнения; услуг, связанных с мониторингом общественно-политической и социально-экономической ситуации, с поиском, получением различного рода социально-политической, аналитической, в том числе социологической информации; услуг, связанных с подготовкой информационно-аналитических материалов в области общественно-политической и социально-экономической ситуации в автономном округе;

29) заключение договора с оператором ЭП в целях обеспечения проведения закупок в электронной форме в соответствии с настоящим Положением о закупке;

30) закупка работ, услуг по созданию (подготовке) и размещению видеоматериалов, информационных материалов в средствах массовой информации, а также для их использования при проведении конкурсов, фестивалей, презентаций;

31) закупка услуг, связанных с распространением периодических печатных изданий, включая услуги по подписке, доставке, перевозке, сортировке;

32) закупка товаров, работ, услуг на доработку, модернизацию ранее закупленных  товаров, работ, услуг, в случае, если поставщику (подрядчику, исполнителю) принадлежат на них исключительные права  и при этом необходимо обеспечить совместимость с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами;

33) заключение договора в связи с расторжением ранее заключенного договора по причине его неисполнения (ненадлежащего исполнения) поставщиком (исполнителем) и применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно.

В случае, если до расторжения договора поставщиком (исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то, при заключении нового договора, количество закупаемых товаров (работ, услуг) должно быть уменьшено с учетом количества полученных товаров (работ, услуг) по ранее заключенному договору с пропорциональным уменьшением цены договора и, при необходимости, с изменением сроков исполнения договора (в случае если сроки исполнения договора были установлены с указанием конкретных дат).

В случае, если поставщиком (исполнителем) обязательства по договору не исполнены в полном объеме, то новый договор должен быть заключен в количестве (объеме), предусмотренном документацией о закупке, и по цене, не превышающей цену расторгнутого договора.

34) Закупка товаров, работ, услуг в целях модернизации (доработки) информационных систем, обеспечивающих предоставление (оказание) государственных  и муниципальных услуг, в случаях:

— связанных с внесением соответствующих изменений (дополнений) в действующее законодательство Российской Федерации и автономного округа, когда применение иных способов определения поставщика  (подрядчика, исполнителя) требующих затрат времени, нецелесообразно;

— когда применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)ставит под угрозу выполнение поручений Президента Российской Федерации, правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, созданных ими комиссий (подкомиссий), которые закреплены в соответствующих нормативно правовых или индивидуально правовых (распорядительных) актах и протоколах.

Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим подпунктом договор на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме которые  необходимы для исполнения вышеуказанных требований.

В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим подпунктом заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов закупок.

35) закупка товаров, работ, услуг для технического и санитарного обслуживания помещений, прилегающей территории, оборудования, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 15 000 человек;

36) закупка работ, услуг по программам дополнительного образования, в том числе дополнительного профессионального образования, по проведению общественно-значимых мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала в интересах автономного округа, в том числе научно-практических конференций, семинаров, стратегических сессий, профессиональных конкурсов, симпозиумов, совещаний, мероприятий по подбору и оценке профессионального уровня и потенциала кадров, по участию в этих мероприятиях, в случаях, когда:

— необходимо обеспечить привлечение конкретных представителей научного и (или) профессионального сообществ, обладающих исключительными знаниями и опытом в определенных сферах деятельности, организовать получение знаний и навыков, основанных на опыте, предполагающем визиты в российские и зарубежные компании – отраслевые лидеры и (или) институты;

— применение иных способов определения (поставщика (подрядчика, исполнителя) ставит под угрозу выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, которые закреплены в соответствующих правовых актах и протоколах.

В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим подпунктом заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов закупок;

37) закупка товаров, работ, услуг в случае возникновения потребности в закупке в рамках организации и проведения профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, обеспечения дезинфекционного режима, а также для предотвращения угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.

Глава 19. ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКРЫТЫХ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК

19.1. Закрытые процедуры закупки проводятся в случае закупки товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, а также сведения о закупке, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

19.2. Под закрытыми способами закупки понимаются закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме, закрытый аукцион в электронной форме, закрытый запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос предложений в электронной форме (далее — закрытые конкурентные закупки).

19.3. Извещение о проведении закрытой конкурентной закупки и документация о проведении закрытой конкурентной закупки, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, а также разъяснения указанных извещения и документации не подлежат размещению в ЕИС.

19.4. Заказчик направляет приглашение принять участие в закрытой конкурентной закупке лицам, определенным Заказчиком. Заказчик должен принять меры, чтобы состав лиц, приглашенных к участию в закрытой конкурентной закупке, оставался конфиденциальным.

19.5. В приглашениях принять участие в закрытой конкурентной закупке Заказчик указывает свое наименование, почтовый адрес, предмет закупки, срок, место и порядок предоставления документации о закрытой закупке.

19.6. Закупочная комиссия не вправе принимать к рассмотрению и оценке заявки на участие в закрытой конкурентной закупке от участников, которых Заказчик не приглашал к участию в такой закупке.

19.7. Правительство Российской Федерации определяет особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме, а также перечень операторов ЭП для осуществления закрытых конкурентных закупок и порядок аккредитации на таких электронных площадках.

19.8. Договор должен быть заключен Заказчиком не ранее чем через десять дней с даты подписания протокола подведения итогов закрытой конкурентной закупки и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

Глава 20. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК

20.1.    Договор может быть заключен не ранее чем через десять и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов конкурентной закупки.

            В случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, закупочной комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты принятия решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, закупочной комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.

Договор заключается только после предоставления участником закупки обеспечения исполнения договора в соответствии с требованиями Заказчика, установленными в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке, пунктом 20.4 настоящего Положения о закупке.

Срок заключения договора при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке должен составлять не более 20 рабочих дней со дня принятия заказчиком решения о заключении такого договора, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также случаев, когда действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В указанных случаях договор должен быть заключен в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора.

20.2.    По результатам конкурентной закупки в электронной форме договор заключается с победителем такой закупки, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением о закупке, с иным участником такой закупки, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным извещением о проведении конкурентной закупки в электронной форме, документацией о такой конкурентной закупке.

Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении конкурентной закупки в электронной форме, документации о такой конкурентной закупке, заявке победителя конкурентной закупки в электронной форме по цене, предложенной таким победителем.

20.2.1. В течение пяти дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов конкурентной закупки в электронной форме Заказчик размещает на ЭП без своей подписи проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к документации о конкурентной закупке или извещению о проведении конкурентной закупки в электронной форме, цены договора, предложенной победителем, (единственным участником) либо предложения о цене за право заключения договора, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), предложения победителя (единственного участника) конкурентной закупки в электронной форме или победителя (единственного участника) запроса предложений в электронной форме о качественных, функциональных и экологических характеристиках предмета закупки и об иных условиях исполнения договора, указанных в заявке, окончательном предложении победителя конкурентной закупки в электронной форме.

20.2.2. В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком и на ЭП проекта договора победитель (единственный участник) конкурентной закупки в электронной форме подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью указанный проект договора, размещает на ЭП подписанный проект договора и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о конкурентной закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный 20.2.3 настоящего Положения о закупке. В случае если по результатам конкурентной закупки в электронной форме цена договора снижена на двадцать пять процентов и более от НМЦД, победитель (единственный участник) соответствующей закупки предоставляет обеспечение исполнения договора в соответствии с пунктом 20.4 настоящего Положения о закупке.

20.2.3. В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком на ЭП проекта договора победитель (единственный участник) конкурентной закупки в электронной форме в случае наличия разногласий по проекту договора, размещенному в соответствии с пунктом 20.2.1 настоящего Положения о закупке, размещает на ЭП протокол разногласий, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя (единственного участника) такой закупки.

Указанный протокол может быть размещен на ЭП в отношении соответствующего договора не более чем один раз.

При этом победитель (единственный участник) конкурентной закупки в электронной форме, указывает   в   протоколе  разногласий   замечания   к   положениям   проекта договора, не соответствующим документации и (или) извещению о конкурентной закупке в электронной форме и своей заявке на участие в такой закупке, с указанием соответствующих положений данных документов.

20.2.4. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем (единственным участником) конкурентной закупки в электронной форме на ЭП в соответствии с пунктом 20.2.3 настоящего Положения о закупке протокола разногласий Заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает на ЭП доработанный проект договора либо повторно размещает на ЭП проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

20.2.5. В течение трех рабочих дней с даты размещения Заказчиком на ЭП документов, предусмотренных пунктом 20.2.4 настоящего Положения о закупке, победитель (единственный участник) конкурентной закупки в электронной форме размещает на ЭП проект договора, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя (единственного участника), а также документ и (или) информацию, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в соответствии пунктом 20.2.2 настоящего Положения о закупке, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью указанного лица.

20.2.6. В течение трех рабочих дней с даты размещения на ЭП проекта договора, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурентной закупки в электронной форме и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения и (или) документации о конкурентной закупке, пункту 20.4 настоящего Положения о закупке, обеспечения исполнения договора Заказчик обязан разместить на ЭП договор, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика.

Договор считается заключенным с момента размещения договора подписанного Заказчиком.

20.2.7. Победитель (единственный участник) конкурентной закупки в электронной форме признается уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные пунктом 20.2.2 настоящего Положения о закупке не направил Заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя (единственного участника), или не направил протокол разногласий, предусмотренный пунктом 20.2.3 настоящего Положения о закупке, или, не предоставил обеспечение исполнения договора, предусмотренное документацией о конкурентной закупке, пунктом 20.4 настоящего Положения о закупке.

При этом Заказчик не позднее трех дней с даты признания победителя (единственного участника) конкурентной закупки в электронное форме уклонившимся от заключения договора, составляет и размещает на ЭП протокол   о   признании   такого   победителя   (единственного   участника)уклонившимся от заключения договора, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения договора, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

20.2.8. В случае, если победитель конкурентной закупки в электронной форме признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником конкурентной закупки в электронной форме, заявке которого присвоен второй номер. Этот участник признается победителем такой закупки, и в проект договора, прилагаемый к извещению о проведении конкурентной закупки в электронной форме, документации о конкурентной закупке, Заказчиком включаются условия исполнения данного договора, предложенные этим участником.

Проект договора должен быть направлен Заказчиком этому участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя такой процедуры уклонившимся от заключения договора.

При этом Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме.

20.2.9. Участник конкурентной закупки в электронной форме, признанный победителем такой закупки в соответствии с пунктом 20.2.8 настоящего Положения о закупке вправе подписать проект договора или направить Заказчику протокол разногласий в сроки, предусмотренные пунктом 20.2.3 настоящего Положения о закупке, либо отказаться от заключения договора.

Одновременно с подписанным договором этот победитель обязан предоставить обеспечение исполнения договора, если требование обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением и (или) документацией о конкурентной закупке, пунктом 20.4 настоящего Положения о закупке.

20.3. По результатам открытого конкурса договор заключается с победителем (единственным участником) открытого конкурса, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением о закупке, с иным участником открытого конкурса, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным извещением о проведении открытого конкурса и документацией о конкурентной закупке.

 Договор заключается на условиях, указанных в заявке на участие в открытом конкурсе, поданной участником открытого конкурса, с которым заключается договор, и в документации о конкурентной закупке.

20.3.1. В течение десяти дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе (протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе), указанных в пунктах 13.33, 13.34 настоящего Положения о закупке, победитель открытого конкурса либо единственный участник открытого конкурса обязан подписать договор и представить все экземпляры договора Заказчику.

При этом победитель открытого конкурса либо единственный участник открытого конкурса, одновременно с договором обязан представить Заказчику документ и (или) информацию, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в соответствии с документацией о конкурентной закупке, пунктом 20.4 настоящего Положения о закупке.

20.3.2. В случае неисполнения победителем открытого конкурса либо единственным участником открытого конкурса требований, указанных в пункте 20.3.1 настоящего Положения о закупке, такой победитель либо такой единственный участник открытого конкурса признается уклонившимся от заключения договора.

20.3.3. При уклонении победителя открытого конкурса либо единственного участника открытого конкурса, заявка которого по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе признана единственной соответствующей требованиям документации о конкурентной закупке, от заключения договора Заказчик обязан направить сведения о таком участнике в исполнительный орган власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на ведение реестра недобросовестных поставщиков.

Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, и заключить договор с участником открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.

20.3.4. В случае согласия участника открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, заключить договор, проект договора составляется Заказчиком путем включения в проект договора условий его исполнения, предложенных этим участником.

Проект договора подлежит направлению Заказчиком этому участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя открытого конкурса уклонившимся от заключения договора.

Участник открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер, вправе подписать договор и передать его Заказчику в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения проекта договора от Заказчика, или отказаться от заключения договора.

Одновременно с подписанными экземплярами договора этот участник обязан предоставить документ и (или) информацию, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в соответствии с требованиями документации о конкурентной закупке, пункта 20.4 настоящего Положения о закупке.

20.3.5. Не исполнение участником открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, требований пункта 20.3.4 настоящего Положения о закупке не считается уклонением этого участника от заключения договора. В данном случае открытый конкурс признается несостоявшимся.

20.4. В случае если по результатам конкурентной закупки цена договора, предложенная победителем, участником конкурентной закупки, с которым заключается договор, снижена на двадцать пять и более процентов от НМЦД, такой победитель либо такой, участник обязан до заключения договора предоставить Заказчику документы, подтверждающие обеспечение исполнения договора в размере в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения договора, указанный в извещении об осуществлении закупки и документации о конкурентной закупке, а в случае если извещением об осуществлении такой закупки и документацией о конкурентной закупке обеспечение исполнения договора не было предусмотрено, договор заключается только после предоставления таким победителем, участником обеспечения исполнения договора в размере пяти процентов НМЦД, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

При этом в случае осуществления конкурентной закупки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Положения о закупке размер такого обеспечения исполнения договора устанавливается в соответствии с Постановлением № 1352.

20.4.1. В случае неисполнения требований, установленных в пунктах 20.4 настоящего Положения о закупке победитель или участник закупки, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора.

20.5. При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара.

Глава 21. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ,

ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ

ДОГОВОРОВ

21.1. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями договора обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представить Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку в соответствии с настоящей главой.

21.2. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных договором, в части их соответствия условиям договора Заказчик вправе провести экспертизу.

Экспертиза результатов, предусмотренных договором, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании договоров, заключенных в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

21.3. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения договора и отдельным этапам исполнения договора. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований договора, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

21.4. По решению Заказчика для приемки результатов договора (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия.

21.5. Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки Заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.

21.6. Заказчик, приемочная комиссия отказывают в приемке результатов договора в случае несоответствия представленных результатов условиям договора, за исключением случая несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые были устранены исполнителем договора.

Допускается приемка товаров, работ, услуг, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в документации о конкурентной закупке.

21.7. При заключении договора указывается, что цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора, а в случаях, установленных пунктами 11.9 настоящего Положения о закупке, указываются ориентировочное значение цены договора либо формула цены и максимальное значение цены договора, установленные Заказчиком в документации о конкурентной закупке.

21.8. Изменение существенных условий договора при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1)         если    возможность    изменения    условий    договора    была  предусмотрена документацией о конкурентной закупке и договором, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) договором:

а)         при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий договора;

б)         если по предложению Заказчика увеличиваются предусмотренные договором количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные договором количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.

При этом по соглашению сторон допускается изменение цены договора пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены договора. При уменьшении предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги стороны договора обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного договором количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара;

  • изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
  • по согласованию сторон допускается поставка товара выполнение работы или оказание услуги, качество, эксплуатационные, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены Заказчиком в реестр договоров, заключенных Заказчиком;
  • по согласованию сторон допускается увеличение количества поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной участником закупки с которым заключен договор, и НМЦД. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке участника, на количество товара, указанное в документации о конкурентной закупке.
  • В случае заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктами 1, 7, 19, 20 пункта 18.1 настоящего Положения.

21.9. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.

21.10. Договор может быть расторгнут Заказчиком и одностороннем порядке в случае, если это было предусмотрено документацией о конкурентной закупке и договором.

21.11. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным документацией о конкурентной закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем закупки.

21.12. При расторжении договора в одностороннем порядке по вине поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчик обязан предъявить требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных договором, а также обратиться к поставщику (подрядчику, исполнителю) с требованием о возмещении понесенных убытков при их наличии.

21.13. Расторжение договора влечет за собой прекращение обязательств сторон по договору, но не освобождает от ответственности за неисполнение обязательств, которые имели место быть до расторжения договора.

21.14. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора Заказчик вносит информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, Заказчик вносит в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится Заказчиком в реестр договоров в течение 10 дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

21.15. В случае перемены Заказчика права и обязанности Заказчика, предусмотренные договором, переходят к новому Заказчику.

Глава 22. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

22.1. Конкурентная закупка, участниками которой могут быть только СМСП, проводится исключительно в электронной форме и с учетом особенностей, установленных в ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ (ч. 2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ). Положения этой нормы применяются только к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС (приглашения принять участие в которых направлены) после даты начала функционирования операторов электронных площадок, соответствующих требованиям, указанным в ч. 10 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ.

22.2. Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в ЕИС до даты размещения Заказчиком Положения о закупке, приведенного в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 505-ФЗ), настоящего Положения о закупке, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения.

22.3. Положения настоящего Положения о закупке, касающиеся участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до дня вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 № 474-ФЗ «О внесении изменений в статью 25.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и статью 8 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения».